围绕提高干部日常考核的实效性,临淄区按照干部考核工作要“下基层、接地气”的思路,淡化考核考察工作的集中性和指向性,坚持考核日常化、常态化,并出台专门意见和配套制度,采取“分片负责、细化内容、跟踪考核、考用紧联”等办法,坚持为每名干部全方位精准“画像”,切实提高了干部日常考核实效。
分片负责 突出日常考核责任主体的稳定性
以往,日常考核主要由干部科室或随机安排组工干部负责,干部科室从工作精力上难以全面顾及,随机安排组工干部考核则导致对领导班子和领导干部缺乏长线的考察了解。为此,临淄区将所有镇(街道)和区直部门(单位)划分为四个日常考核责任区,分别由区委组织部一名副部长担任日常考核组组长,并明确考核组成员,将考核责任主体固定化。日常考核组全权负责责任区内单位领导班子和领导干部、后备干部的日常考核工作,每年到责任区考核时间不少于60天,每季度对领导班子运行情况、工作进展情况、干部队伍建设情况进行分析,每年针对每个班子、每名干部形成考核报告,存入档案。
细化内容 突出日常考核事项的规范化
针对以往日常考核笼统规定多、考核组不容易把握等问题,临淄区对考核内容进行详细梳理,明确了7个方面23个考核项目。具体是:班子运行情况,主要包括班子民主集中制执行得怎么样,运行机制是否顺畅,精神状态怎么样,谈心谈话落实得怎么样,新班子能否迅速进入工作状态;班子配备情况,主要包括工作经历、年龄、学历、性格等结构是否合理,有无明显短板和不足;班子落实干部选拔任用条例以及组织人事纪律情况,主要包括选人用人是否严格执行相关纪律要求,选人用人公信度如何;“一把手”作用发挥情况,主要包括在制定思路、驾驭全局、管理队伍、发扬民主方面有什么表现;工作任务完成情况,主要包括班子做出的决定能否得到贯彻执行,工作中有什么创新和亮点;领导干部情况,主要包括每名领导干部在德、能、勤、绩、廉、学方面表现怎么样,有什么主要特点和不足,是否胜任现岗位,具备哪些潜能,下一步适合调整到什么岗位;中层干部和一般干部情况,主要包括有哪些干部综合素质比较高、有发展潜力和培养前途,中层干部的整体结构怎么样,存在什么问题和不足。
跟踪考核 突出日常考核的全方位
为解决以往日常考核中形式单一、难以深入的问题,临淄区采取“6+4”考核模式,即跟班考核、重点工作重大事项考核、双向约谈考核、现场点评考核、测评考核、领导评价考核6种主要考核方式和延伸考核、培训考核、协同考核、随机考核4种辅助考核方式。通过这一模式,考核组可随机到所负责的单位办公,列席被考核单位党委(党组)会和领导班子民主生活会、行政办公会、参加重大活动,在跟踪中现场“面试式”全方位考核;考核组通过每年对责任区内单位中层正职以上干部分别谈心谈话、每年分两次对单位领导班子和领导干部各方面表现情况进行综合测评、每月召开干部监督联席会议通报情况、随机电话询问等方式,使考核主体更加多元,对领导班子和领导干部实现了360度全年度全方位考核。
考用紧联 突出日常考核的实用性
临淄区对考核组充分放权,将干部日常考核和干部使用紧密结合起来。日常考核组拥有三项权力:干部调整的随时建议权,对不胜任现职的干部在谈心交流、诫勉谈话无效后,可随时向部长办公会提出调整建议;干部调整的“第一建议权”,调整时首先听取日常考核组的意见建议;干部年度考核等次的“第一建议权”,由日常考核组提出考核等次建议。对日常考核组提出的意见建议,部长办公会必须予以研究,在无特殊情况下按日常考核组意见办理。考核中坚持权责统一,设立群众举报电话和信箱并在被考核单位公开,对日常考核中考核组成员的行为进行监督约束,发现问题及时提醒整改,情节严重的依法依纪严肃处理。日常考核制度推行以来,通过干部日常考核调整干部47人,其中因不适宜担任现职务调整干部5人,对7名领导干部进行了提醒谈话;发现和储备了一批优秀人才,从基层一线提拔使用了23名副科级以上领导干部。
临淄区自实行干部日常考核以来,取得了较好的综合效应。一是提高了对干部了解的精确度。日常考核力度的加大,使组织部门能从更多的角度、更长的跨度来了解干部,使每名干部与组织部门都有直接接触的机会,考核组对每名干部都能形成精准的“画像”,为合理使用干部打下坚实的基础。二是激发了干部干事创业的激情。通过日常考核,干部日常表现均纳入组织视野,与使用紧密挂钩,使干部更加充满激情地投入到日常工作中。三是推进了干部工作的民主化。通过日常考核,在单位外部将考核扩大到“两代表一委员”和服务对象,在单位内部扩大到所有人员,使评价主体更加多元、干部群众参与更加广泛,是推进干部工作民主化的有益尝试。四是搭建了组工干部综合锻炼成长的平台。通过“零距离”参与单位的工作,使组工干部有机会现场学习多方面的知识,对拓宽组工干部视野、提高综合素质能力,起到了有力的促进作用。(王璞 编辑:王磊)
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