(怀化沅陵农网改造工程施工难度大。)

　　(参与抬杆的大多是五六十岁的老人，一部分人在前面拉绳绑绳，后面抬杆的人好借助绳子往上爬。)

　　编者按：2011年8月份，湖南省政府召开了新一轮农网改造升级工程启动仪式，农网改造升级工程进入了大规模实施阶段。作为这一轮农网改造主体，国家电网湖南省电力公司在前阶段已开展的多项农网改造工作基础上，仍然投入巨资开展农网改造升级工程。然而，青壮劳动力匮乏，农网施工进展缓慢；工程遭遇阻工、电力设备被偷盗、破坏；农网改造投入大、经济效益低等问题，成为困扰工程加速的重重难题。

　　此前报道：怀化沅陵明年将基本完成农网改造 电费可降5成多

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　　湖南农网改造升级系列报道：“十二五”全面完成农网改造

　　红网记者 彭双林 报道

　　由于村里年轻人大多外出务工，在听说自己所在的太平安村进行农网改造需要人抬电线杆时，60岁的宋谋矿毫不犹豫地报了名。满头白发的他，被村里人取了外号“白大夫”。

　　下午三点半，湖南沅陵县二酉乡的大马山山洼里，没有风。36℃的高温下，“白大夫”被晒得满脸通红，破旧的白衬衣全部湿透。和他一起参与抬杆的，还有太平安村其他30多名村民，大部分人年纪都跟宋谋矿不相上下。

　　“沅陵抬杆打洞值得借鉴”

　　“天气热也要搞，反正要提前把它搞完。大家决心很大。”太平安村村长宋胜谋介绍。听说村里要进行农网改造，村民们积极性很大。村民参与抬杆的工钱是80元一天左右，由村里统一发放。

　　沅陵县电业公司副经理鲁绍利介绍，沅陵县对村组承揽抬杆打洞的工作进行集中管理，由沅陵县供电企业与沅陵县政府农网办签订简单劳务承揽协议，并向沅陵县农网办按照电力工程定额支付劳务费用。沅陵县农网办在统筹平衡后，将费用逐级分解到各乡镇、村，由村委会组织民工开展抬杆打洞。

　　“沅陵的这种模式，有利于调动县、乡干部及村支两委参与农网改造工作的积极性，避免出现向群众摊派集资的问题，值得其他地方借鉴。”湖南省电力公司农电部主任青志文表示。

　　农村用电季节性明显，供电成本压力大

　　农村用电季节性非常明显。青志文介绍，在农忙等时段用电负荷上升很快，尤其是春节期间，由于外出务工人员大量返乡，用电负荷会迅猛攀升。但是，平时配变、线路等供电设施长期处于轻载或空载状态，电力损耗大。这种用电特性，对于农网改造的建设标准选择带来一定困难，新建电力设施利用效率低，运行维护成本高，给供电企业增加了较大成本压力。

　　“目前，湖南未改行政村的农网改造平均造价已经达到约70-80万元，有的达到100-200万。”青志文表示，然而，农村电量基数小，农网改造投入回报低。部分偏远山区改造后的电量增长甚至不抵电能损耗以及日常运行维护管理费用，更不要说收回电网改造投资成本。

　　青志文介绍，自1998年至今，湖南省电力农网改造投资总计约300亿元，除少部分为中央资本金外，其他基本为商业贷款，湖南省电力公司目前是举债实施农网改造。“公司斥巨资进行农网改造，是将这项工作作为关爱民生、促进农村社会经济发展、提升农民生活品质的公益事业，积极履行大型国有企业的社会责任。”

　　希望优化工程建设环境

　　目前农网改造升级工程已经进入了全面攻坚阶段。青志文介绍，湖南省电力公司将贯彻国家电网公司以及湖南省委、省政府的要求，加快工程进度，规范工程管理，尽快提升农网改造覆盖面。

　　“然而，电力企业虽然是农网改造升级工程的实施主体，但离不开政府的组织领导和指挥协调。”青志文表示，去年，湖南省政府出台的“湘政办发[2011]51号”文件明确了一系列优惠性配套政策，提出了详细工作要求。只要各地区把该文件精神深入贯彻并落实到位，就能够实实在在解决目前农网改造升级工程遇到的困难和问题，推动农网改造升级工程顺利实施，并取得预期效果。

　　[稿源：红网]

　　[作者：彭双林]

　　[编辑：彭双林]