据《北方新报》报道,作为固阳县重点打造的旅游项目大仙山旅游风景区多年来没人管,村民堵车随意收费,严重影响了当地形象。2010年,网友调侃并评出中国最差的旅游景点,大仙山景区榜上有名。早在2009年,为了解决固阳县大 仙山旅游景区管理混乱的问题,固阳县副县长主持召开了县长办公会议,提出了具体解决方案。金山镇政府也进行了协调处理,农民暂时停止了收费。然而,一些重大节庆活动结束后,村民又开始上山收门票,至今仍未解决。对此,《视角》作者有话要说——
乍一看,这些村民强收买路财的行为有点像剪径的强人。可是要斥责他们,还理直气壮不起来。看一下前因吧,开发商当初承包了大仙山景区,占用了村里100多亩耕地,结果承包了六七年,村民们一分钱没拿到,开发商就跑了。2008年,新的开发商接手之后,村民们拿不到应该拿到的钱,又讨不回自己的耕地,所以每家出人,只要闲着没事儿,就自发聚集在景区门前收费。法是不容,可理却说得通,占地又不给钱,村民不靠山吃山,去哪里挽回损失?这是逼出来的“刁民”!常年堵车收费治理不了,正因为村民多少占理,政府心知肚明所以下不了狠手。这种混乱状况持续下去,丢的是当地的脸,政府再好的旅游牌怕是也要打臭。
怎样解决?很简单,把村民安抚好。按照当初的合同,该得的钱给了,损失补偿了,他们还有理由胡闹吗?再闹,警察可以拘留,这回就名正言顺了。不拿真金白银兑现承诺,大仙山还是难安。
不能由着村民的性子胡来
因为承包者与村民在承包费上存在纠纷,开发商跑了,大仙山旅游风景区处于无人管理的状态。也就是说,该风景区现在应该是一个免费开放的场所。然而,当地村民却自发聚集在景区门前向游人收费,其霸道程度不亚于古时那些专门靠收取“买路钱”发财的“山大王”。
很显然,在风景区无人管理的情况下,任何无收费权的单位和个人设点收费,都是违法的行为。村官、村民们可能不懂法,可是当地政府及有关部门的官员们总该懂吧,明明知道村民的收费行为是违法的,怎能由着他们的性子胡来?大仙山景区的混乱局面如果这样持续下去,将严重影响到整个固阳县的旅游经济发展,有关部门不能再无动于衷了。
权益保障机制缺位
村民堵车收费,尽管作风霸道,但与古时候强索“买路财”的山贼,却有着本质区别。村民看似嚣张,但其实也很无奈。试问一下,耕地被占被开发,但赔偿款却毫无着落,换成是你,你急不急?如果土地赔偿合理到位,谁会走极端?堵车收费,其实是无奈之下的一种极端维权方式。
堵车乱收费,负面影响极大,不仅侵害游客权益,损害景区形象,这一混乱局面如果得不到有效管理,还将间接影响政府公信。不过,真正值得追问的是,为何乱收费频发,为何媒体多次曝光仍得不到有效解决,甚至成为老大难呢?罪魁祸首,在于村民的土地承包权益长期被各方忽视。尽管矛盾已浮出水面,但仍得不到妥善解决。事实上,本着“小闹小解决,大闹大解决”的原则,尽量把事情闹大,引起上级的重视,以维护自己的权益,早已屡试不爽。这种做法很不可取,但换个角度,弱势群体的遭遇也很值得同情。
这件事也提醒相关部门,要建立健全利益表达机制,畅通诉求表达渠道,积极帮助村民维权,村民才不至于走极端。另一方面,旅游开发也好,房产建设也罢,绝不能罔顾群众土地权益,唯有切实保障好群众最关心最实际的利益问题,村民、游客、景区、政府才能实现共赢。
“中国最差的旅游景点”的评价,虽带有调侃、恶搞的味道,但这种恨铁不成钢的心态,如果得不到有关部门的积极回应,那么“最差景点”转眼就会变成活生生的现实,望有关各方能高度重视,不懈努力,变“最差”为“最美”!
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