针对频繁发生的城市积水现象,武汉市水务局相关人士日前表示,十二五期间武汉将投入100亿元治理城市积水问题,告别暴雨后城市“看海”现象。同时,上海也打算投资100亿元,改造城市排水系统;广州正论证投建100公里地下排水管道,大约需要60亿元到80亿元。
近期,我国各地普降暴雨,包括北京、重庆、武汉、南宁、南昌等不少城市水灾成患,导致民居被淹,交通瘫痪,北京更是造成37人死亡、7人失踪的历史惨剧。
“上面光鲜,下面落后”,中国一些大城市在暴雨中不堪一击的窘况让公众慨叹;大雨面前,城市防汛能力差、应急管理能力低的问题再一次暴露无遗。基于此,各城市纷纷承诺投资排水设施建设,这让人似乎看到一些亡羊补牢的决心。
但如此的承诺,我们已不是第一次听到。近些年,几乎每一次内涝过后,城市的管理者都公开表示要下力气加强地下排水系统建设,但问题却总难见改观。以南昌市为例,2003年,南昌也曾投巨资改造地下,但目前南昌城区部分地方,一遇暴雨,依然积水成灾。
事实上,洪水袭城绝不仅是“水排不出去”那么简单。除了降雨强度大、范围集中、降水量超出排水能力的“老天爷”因素,一些人为原因更是不容忽视。北京本次特大暴雨事件就暴露出城市管网老旧、管网铺设和城市建设没能同步进行、老城区胡同受到新建筑群的夹击等一系列城市规划与建设的漏洞。
当前我国城市处于高速扩张期,各种利益关系盘根错节,城市主政者要GDP,各部门要看得见的政绩,开发商之间为利益各自为战。特别是在城市规划上,我们的城市经济往往是“一把手经济”的发展模式,城市的主政者,也是城市的规划设计者。由于城市主政者通常是四五年一届,往往导致人走政息,甚至是前令后改、前建后拆,城市规划缺少连续性与长期性,不仅浪费大量社会资源,也给后人生活留下遗患。
近日,郑州一不足200米路段因管道泄露造成路面毁损,两年塌陷十余次。面对市民抱怨,官员给出的理由是“没钱修路”。但相比那些豪华政府楼台会所、居高不下的“三公消费”等,整修一段200米的道路又能花费多少钱?究其原因,城市的地下系统建设是公益性质的,这种建设既看不到形象,又完全需要政府投入,因此无法引起足够的重视。就本次武汉等城市承诺建设“里子”工程而言,数十亿甚至上百万的投入在国内已是不折不扣的“大手笔”,但相比这几个城市的“表面”工程投入,这些钱还是“抠门”得很:武汉计划未来五年投入百亿元搞地下工程建设,但该市2012年的城建投资规模将达600多亿元,而广州承办一个亚运会的总投资就达到了1200多亿元人民币。
城市“里子”工程恰如保障房建设一样,地方政府既要出钱、操心,又没有多少利益可赚,自然也就动力不足。但“里子”工程作为城市的“良心”,也和保障房一样,既是民生工程也是生命工程。现在,保障房已纳入地方政绩考量,以政策与行政的力量推动建设,城市“里子”工程为何就不可以?
[稿源:红网]
[作者:刘道彩]
[编辑:王俞]
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