昨日上午，人力资源和社会保障部举行新闻发布会，新闻发言人尹成基表示，养老保险的积累资金到今年上半年已超2万亿元，总体上说养老保险基金收入大于支出，当期不存在基金缺口问题，空账只是理论存在。

　　关于退休年龄，尹成基称人社部还在研究制定中，将以适当的方式听取各方意见，充分考虑各行业不同群体的差别化因素。

　　养老保险 空账只是理论存在

　　近日，社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文给出的数字显示，2011年城镇基本养老保险个人账户“空账”已经超过2.2万亿元，较2010年增加约5000亿元。

　　尹成基表示，养老保险的积累资金到今年上半年已经超过2万亿，总体上说养老保险基金收入大于支出，当期不存在基金缺口问题。也有少数省份当期基本养老保险费征缴收入不抵支出，但有中央和地方财政的补助，都实现了收支平衡。

　　对于专家所称的空账问题，尹成基强调，企业退休人员的养老金支付是可持续的，有保障的。尹成基表示，实际上，支付没有问题，空账是理论上存在。

　　延迟退休 将听取各方意见

　　针对弹性退休制度的工作进展，尹成基表示，现在重点是实现制度的全覆盖，使所有人都能享受养老保险制度。

　　尹成基表示，研究资料表明，国外对延迟退休年龄一般都是采取小步慢跑的方式来落实，而且在政策实施前若干年向社会发布政策，且对不同群体是有差别的。尹成基表示，将会参考国外经验，进一步加强这项政策的研究，同时会听取各方意见。

　　最低工资 上半年16省份上调

　　尹成基昨日在新闻发布会上表示，截至6月底，今年上半年全国有16个省份调整了最低工资标准，平均调增幅度为19.7%。

　　尹成基说，目前深圳市月最低工资标准最高，每月最低1500块钱；北京小时最低工资标准为每小时14元。12个省份已经发布了今年2012年度的工资指导线，基准线增幅普遍在14%左右。

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　　上半年城镇新增就业694万人 形势总体平稳

　　在昨日的新闻发布会上，尹成基表示，今年上半年1到6月份，全国城镇新增就业694万人，完成了全年900万人目标的77%。到二季度末，全国实现城镇登记失业人员918万，城镇登记失业率是4.1%，与去年底持平。

　　尹成基说，上半年就业形势总体上保持了稳定，城镇新增就业数处于历年同期最好水平。主要原因是：一是企业用工保持基本平稳，目前基本未出现大规模裁员现象。

　　二是梯度发展效应开始显现，尽管东部地区经济增速下降，但中西部地区增速大多仍保持在两位数以上。

　　三是目前受冲击较大的行业多为重化工工业，用工人数相对较少，而大多以劳动密集型为主的轻工业行业受冲击相对较小，居民服务和其他服务业的用人需求也有所增长。

　　尹成基说，中小企业，特别是小型、微型企业遇到一些困难，可能会采取临时性减员的手段。现在从全国监测的情况来看，这种情况并不具有普遍性，没有出现大批农民工返乡的情况。据法制晚报、新华社