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开展夜间施工扰民专项整治活动;各施工单位优化施工工序,尽量避免夜间扰民现象;认真受理市民投诉和回复……一条条举措被梳理出来,一项项任务被落实下去——记者日前从市建委了解到,该委在干部作风教育实践活动进入自查自纠阶段后,在结合自身实际,切实寻找问题,围绕如何破解夜间施工扰民难题,想对策、找办法,建立综合解决机制。
【查找不足】
日前,市建委行政审批处、质安处、城建处、人事处、市安监站、市监察支队、市重大办的相关负责人坐在一起,就夜间施工扰民问题的现状、根源、措施进行了深入讨论。大家认为,作为行业主管部门,该委对夜间施工扰民问题长期以来高度重视,查处力度很大,取得了一定成效。但是,这项工作与广大市民的认可度、满意度还有一定差距。其主要原因一是目前市政重大工程施工点多、线长、面大,时限要求紧,客观上要求抢进度、抢时间。部分建筑工地因工期的限制,加上有些工序必须连续作业,不可避免进行夜间施工造成扰民;二是为缓解交通压力、抓好扬尘治理,施工单位白天施工时间非常有限,只有利用夜间抓紧施工,加之有的项目施工只能在夜间进行(如全市窨井盖更换),因此造成扰民;三是投诉查处回复具有滞后性。夜间施工扰民问题具有动态性,而单例问题从发生——投诉——查证——回复过程有一定周期,造成执法部门不能及时查证、回复。四是宣传解释工作力度不够。由于法规政策宣传解释方面的原因,站在不同角度,市民对夜间施工理解度、支持度不尽相同;加之相关部门对建委工作职责深入了解不够,将许多不属于建委管理的施工问题一概归于建委,造成市民误解,对这项工作满意度不高。
【整改举措】
“一定要破解夜间施工扰民的难题,切实为市民解决问题。”市建委党组成员、机关党委书记、委教育实践活动领导小组副组长钟先进表示。
针对夜间施工扰民的原因,相关处室群策群力,提出了以下十项改进措施:一是开展夜间施工扰民专项整治活动。进一步明确责任,加强查处,力求实效。二是加强施工前的管理。市安监站要在各个项目开工前,将减少夜间施工扰民纳入集中教育内容,作为专项问题来培训。三是加强施工中的管理。市监察支队、城建处、质安处,加强协调配合,形成合力,全方位、全过程加强管理。四是严管重罚。出重拳,加大曝光力度,该罚款的罚款,该扣分的扣分,该公示的公示,不留情面。五是优化工序。各施工单位优化施工工序,尽量避免夜间扰民现象。六是严格审批。城建处、行政审批处对符合夜间施工条件许可的按规定审批,重点确保全市重大工程项目顺利推进。七是齐抓共管,主动出击。委相关职能处(室)、直属单位及属地建设行政主管部门都要发挥作用,学习借鉴大连、青岛等城市好的经验做法,主动作为抓落实。八是强化机关工作人员执政为民的理念,认真受理市民投诉和回复。对暂时难以解决的问题,要对市民做好耐心细致的解释工作,争取市民的理解和支持。九是市监察支队突出重点抓好四项投诉查处。即重点抓好文明热线96110转来的、重点抓好三环路以内的、重点抓好市民反复投诉的、重点抓好房屋建筑工程的。十是加大宣传解释力度,做好沟通工作。要指导施工单位主动与街道、社区衔接,通过召开座谈会等形式,通报建设信息,争取受影响的居民理解。最终通过各方面的努力,力争这项工作有所改观,提高群众满意度。本报记者 袁弘
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