近日，广东省审计厅在审计工作报告中显示，5年来，广东全省投入“电子眼”建设资金超过11亿元，但截至2011年底仍有12个市利用社会资金建设28个“电子眼”项目，违反公安部及省公安厅的相关规定，不利于“电子眼”的公益性管理。（见7月25日《第一财经日报》）

　　现代法治条件下的国家权力又叫公共权力，包括道路交通执法权在内的所有公共权力的行使，须以公共利益为宗旨和依归。这既是公共权力的基本属性，也是法治社会的基本共识。作为道路交通执法重要手段的电子眼建设，必须利用公共财政资金，以确保其公共属性。换句话说，电子眼设备建设不得以任何形式吸引和利用营利单位的资本，不能把经营和盈利引入道路交通执法领域，将道路交通执法变成企业经营行为。

　　同时，将交通执法变为企业经营，严重违背行政执法公平正义的基本要求。道路交通执法的目的，是维护道路交通秩序，保护公民人身、财产安全，提高通行效率。其执法过程虽然需要处罚罚款，但罚款也只是促进守法出行的一种手段，绝非出于获取经济利益的目的。

　　而资本投资的目的则完全不同，其天性就是追求利润最大化。我们没有理由指望资本改变禀性而为公共利益服务，否则资本就不再是资本而变成善款了。因此，行政执法与资本投资永远是两条平等线，不可能出现交叉点。而资本一旦介入执法，必然谋求最大数量的罚款，甚至不惜违背法定程序，破坏执法公信。

　　实践已经证明，由资本投资电子眼设施，必然扭曲原本公正的交通执法，丧失公信力。6年前，东莞石碣镇电子眼由镇政府和民营企业共同投资管理、违章记录和通知都由企业负责的消息，就曾引发舆论哗然。道理很简单：将交通罚款作为资本投资的回报，结果只有一个，那就是，希望别人多闯红灯、多超速。而为达到这一目的，投资者可能会利用管理、经手违法纪录的便利，采取不当手段让更多的人“被超速”，而由此开出罚单的权威性必然大打折扣，受到社会质疑，也会形成严重的社会问题，不可不察。

　　经济相对发达的广东省尚且存在电子眼私营现象，经济发展状况一般甚至相对落后地区的情况又会怎样？恐怕还得认真清查，向社会公开，别让广大车主蒙在鼓里。