“送戏下乡”要有“双脚”

　　每个文化馆要有一个自办或挂靠的文艺演出团体、拥有一台流动舞台车

　　群众活动要有去处

　　新建社区、农民集中居住区配套的村（社区）将建成室内面积不小于200平方米的综合文化活动室，并配套规划建设不小于1000平方米的文化活动广场

　　经费保障要有力度

　　按市与区（市）县共担原则，全市将落实保障资金1亿余元

　　乡镇（街道）综合文化站（活动中心）要实现3名以上工作人员的配备。按照各区（市）县人事、文化、财政部门制定的本地村（社区）宣传文化辅导员确认标准和补贴办法，每个村（社区）将落实1名享受财政补贴的宣传文化辅导员

　　创建国家级公共文化服务体系示范区，成都市全力以赴、强力推进。今年4月，市委、市政府出台《关于深入开展国家公共文化服务体系示范区创建工作的实施意见》，标志着全市“示范区”创建工作向纵深推进。记者昨日获悉，市委宣传部、市委编办、市委及市政府目督办、市财政局、市人力资源和社会保障局、市文化局七个部门又联合下发《关于认真贯彻落实市委、市政府<关于深入开展国家公共文化服务体系示范区创建工作的实施意见>有关具体事宜的通知》（以下简称“《通知》”），进一步明确工作要求和保障措施，同时提出一系列创新举措，明确大力提升公共文化的网络服务能力和流动服务能力。市文化局局长朱树喜表示，《通知》的出台，对于全面贯彻落实《意见》的精神，对于全面、扎实推进我市的“示范区”创建工作，具有重要的意义。

　　“一馆一团一车”

　　送戏下乡让老乡家门口看演出

　　“从今年起，即使在偏远农村，村民们也不用出远门，在家门口就能欣赏到高水平的文艺演出，真正实现‘送戏下乡’。”朱树喜局长告诉记者，根据《通知》要求，全市文化馆在2012年要实现“一馆一团一车”，即每个文化馆要有一个自办或挂靠的文艺演出团体、拥有一台流动舞台车，从而提升文化流动服务能力，让公共文化与最基层的群众“无缝对接”，让城乡百姓共享基本文化权益。

　　“十一五”期间，全市共计投入21.3亿余元，实现了“两馆一站一室一点”建设全部达标全覆盖，基层文化阵地建设取得了跨越式发展，步入全国前列。“市、区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）四级文化阵地实现了全覆盖后，我们随即开始探索如何提升公共文化的流动服务能力。”在朱树喜局长看来，无论是遍布全市的文化馆、图书馆，乡镇（街道）综合文化站（中心），还是深入基层的村级（社区）的文化活动室以及文化信息资源共享工程基层服务点，这些文化阵地都是固定的，有效覆盖区域毕竟有一定范围。“在这种情况下，作为对文化阵地的必要补充，提升我们的流动服务能力就非常重要。”

　　据了解，为落实“一馆一团一车”的要求，今年省市统筹资金800万元，为全市20个区（市）县文化馆各配备一台“流动舞台演出车”，目前正在进行车辆的选择，将在年底配备到位。加上之前成都市已为市属演艺团体配备的3台流动舞台演出车，为二、三圈层14个涉农区（市）县的文化馆、图书馆各配备的1台文化（科技）服务车、1台公共图书流转服务车，全市各级文化部门的流动服务能力将大大得以提升。

　　“下一步，我们将把流动服务机制与定制配送服务机制、政府采购服务机制联动运行，以农民工、老人、少年儿童、残疾人等人群为重点，深入开展文艺精品耀蓉城、文化艺术惠青工、文艺百家到基层、文艺演出送市民等文化惠民活动，整体提高公共文化服务的效益和质量。”

　　推广公共电子阅览室

　　电脑配备乡镇一级不少于10台

　　面对信息社会和网络时代，公共文化服务如何应变与借力？为此，《通知》提出要通过加强建设，构建服务网络。《通知》把公共电子阅览室建设作为公共文化服务体系建设的重点惠民项目加以推进。朱树喜介绍，根据《通知》的要求，在现有公共文化设施基础上，2012 年，成都将按照市级不少于40台电脑，县级不少于25台，乡镇、街道、社区不少于10台，行政村不少于5台电脑终端的标准配置设备，以宽带形式接入互联网，建立电脑桌面一站式导航服务，完成市县两级图书馆、文化馆、乡镇（街道）综合文化站（中心）、村（社区）文化活动室的公共电子阅览室标准化建设和市县两级文化馆、图书馆网站建设，并免费对群众开放。2013 年底，基本完成成都数字博物馆、图书馆、美术馆、文化馆和综合文化执法数字监管平台建设。

　　在加快构建全域覆盖、城乡一体、便民高效的公共文化服务设施网络的同时，《通知》还要求，自2012年起，新建社区、农民集中居住区配套的村（社区）将建成室内面积不小于200平方米的综合文化活动室，并配套规划建设不小于1000平方米的文化活动广场。这些文化阵地在免费开放的同时，更会保障开放时间，丰富服务内容，提高服务质量。

　　落实专人与专项经费

　　乡镇要实现3人以上人员

　　村级公共文化服务人员和经费缺乏是公共文化服务体系建设中的重点和难点，也是困扰全国各地的共性问题。为破解这一难题，切实保障城乡群众文化民生，《通知》通过落实专人与专项经费的举措，解决了基层文化专门工作人员的配备和经费保障问题，让基层公共文化服务体系的建设得到了可靠的保障和支持。

　　为确保落实专门工作人员和壮大文化队伍，《通知》要求在今年8月31日前，一方面，乡镇（街道）综合文化站（活动中心）要实现3名以上工作人员的配备；另一方面，按照各区（市）县人事、文化、财政部门制定的本地村（社区）宣传文化辅导员确认标准和补贴办法，经过村（社区）委员会推荐，乡镇人民政府（街道办事处）审查，区（市）县人事、文化部门共同确认的程序，每个村（社区）将落实1名享受财政补贴的宣传文化辅导员。

　　在村级文化活动财政保障建设上，《通知》将村级公共文化服务保障纳入财政预算的基础上又对经费问题提出了一系列明确的规定。从2012年起，按市与区（市）县共担原则，成都市将在已纳入财政预算的村级社会管理和公共服务专项资金中，每年按照不低于10%的比例落实村（社区）综合文化活动室常年运行经费，每年每个村将落实不少于3万元，全市将落实保障资金1亿余元。同时，市、区(市) 县两级分别设立政府采购公共文化服务专项经费，市本级从公共文化服务专项资金中安排1000 万元，各区(市) 县在市级财政均衡性财力补助经费中安排不少于200 万元，用于政府采购文化活动等。据悉，成都市2012年公共文化服务财政性经费总计达到5.4亿余元；较2011年，全市公共财政对文化体育与传媒投入增长67.93%。

　　除了在人员、经费等方面予以有力保障，《通知》还提出要建立宣传工作机制、服务绩效评估激励机制等一系列相关工作机制，以确保我市“示范区”创建任务圆满完成。

　　王健 本报记者 赵斌