■ 深圳特区报记者 吴德群

　　 实习生 武晓婷

　　 “发展性的阵痛并不可怕，这是经济转型需要付出的代价。”综合开发研究院常务副院长郭万达在接受本报记者专访时，对当前经济增长放缓进行了客观分析。他认为，目前深圳经济所面临的问题，主要是发展和结构调整的共生问题。在此背景下，深圳应坚定不移地推进以深圳质量为标志的转型升级，推动改革开放和创新发展。

　　 每次“阵痛”都会“浴火重生”

　　 记者：当前，受欧美经济持续低迷的影响，中国经济增长放缓，深圳也从过去的高速增长步入一个较为平缓的增长期，有媒体甚至据此认为“经济冬天”来临。请您结合深圳发展方式的变化，解读这一变化的背后成因。

　　 郭万达：当前深圳工业生产出现了连续“下降”的情况，而经济增长回暖。从经济学的分析来看，如果经济出现连续两个季度的下降，就可以定义为出现了“衰退”，但深圳经济目前并没有出现衰退，只是一种“阵痛”。

　　 从分析的一个大路子来看，经济发展连续下降产生的影响大概有两类：一类是结构性的影响，一类是周期性的影响。前者是相对长期的影响，后者是相对短期的影响。结构性的影响一般是这样的：随着经济发展水平的提高，原来的产业会慢慢失去竞争力，要么外迁，要么淘汰，要么转型。产业转型中，如果没有新产品替代，原来的产业就会失去影响。

　　 深圳产业升级过程中，有过三次典型的结构性影响阶段。第一次大概发生在1984年到1986年，第二次是1994年到1996年。1995年第一季度工业产值出现了较大幅度的下降，当时舆论一直称“深圳经济下滑”，那个时候，深圳的GDP还较小，17年过去了，深圳GDP超过了一万亿。第三次是1999年到2003年，这是一个比较长的调整期。其间，最有影响的舆论是“深圳已经被人抛弃了”。但现在看来，深圳并没有被抛弃。

　　 实际上，回顾这三次“阵痛”，深圳经济每次都实现了“浴火重生”。1984年到1986年的“阵痛”，让深圳走向了工业化；1994到1996年那次“阵痛”后，深圳走向了高新技术产业化；1999年到2003年那次“阵痛”，深圳实际上是完成了从深圳装配到深圳制造的转变。

　　 发展性的“下降”，或者说是发展性的经济放缓，还是有非常正面的积极作用的。面对这样的情况时，就必须要有坚持，这就是转型的代价、“腾笼换鸟”的代价。

　　 经济暂时下降不可怕

　　 记者：有些下降是周期性的，有些下降是结构调整引起的，您认为暂时的工业下降可怕吗？

　　 郭万达：关键要看下降的原因是什么？是短期的因素引起的，还是长期的趋势？刚才说到结构调整引起的下降，这并不可怕。第二个就是周期性的代价，外部需求下滑，造成经济收缩，这个一般是负面的影响。

　　 就深圳来说，比较典型的周期性下降实际上也有三次：上世纪80年代初我们遏制通货膨胀；90年代中期也是遏制通货膨胀，同时也有亚洲金融危机的巨大冲击。这次应该说，既涉及到遏制通货膨胀问题，也有欧债危机引起的外部市场变化的冲击。

　　 我们要特别引起重视的是发展性的收缩和周期性的收缩同时发生的情况。当这种情况发生时，就需要坚持结构优化，坚持产业转型，但同时又要防止短期的周期性的因素造成经济下滑过快。

　　 从深圳今年上半年面临的情况来看，到底是发展性的收缩，还是周期性的收缩，还是两者合一？我的判断大概是这样的：当前经济下滑的主要因素是发展和结构调整的共生问题，同时发展性因素对结构调整有重要影响。在此背景下，就应该坚定不移地推进以深圳质量为标志的转型升级，下滑了也不要怕，要推动改革创新，推动创新发展，这是深圳经济历史上三次“下降”但每次都迎来大发展的一个规律。

　　 应防止经济下滑过快

　　 记者：上半年初步统计的经济数据显示，深圳工业下滑明显。您觉得这对经济发展有什么影响？

　　 郭万达：目前，深圳第二产业和第三产业的结构调整加快，制造业增加值下降引起了中长期增速下降，从总体上是合理的、健康的。但从短期看，增速下降还是过快。

　　 从历史上比较，深圳经济增长速度从30%以上降到30%以下，再从20%以上降到10%左右，下降的主要因素是工业增加值下滑引起的。从长期看，工业增加值的增长速度是不可能保持在百分之十几以上的，实际上深圳是在这样一次调整中，慢慢进入了一个正常范围。

　　 工业增速放缓中需要突出注意的是，第一，主导产业还有较快增长，第二，战略性新兴产业高速增长。今年工业增速和去年同期相比，劳动密集型行业下滑幅度较大，而计算机通讯和其他电子设备制造业等主体核心产业比重提高，说明深圳主导产业具有较强的发展和竞争优势。

　　 积极推动产业转型升级

　　 记者：面对经济增长放缓的现实，您认为可采取哪些措施积极应对？

　　 郭万达：第一，深圳要坚定不移地推动转型发展，要大力调整优化结构，要实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展。现在看来，深圳经济并不是因为调结构造成下滑，也不会影响深圳经济今年实现10%增长的目标。

　　 第二，要采取有效的措施，使工业增加值的增长率提升。今年上半年，深圳规模以上工业增加值的增幅只有4.4%，比去年同期回落了9个百分点，这是我们面临的一大问题。因此，要不断创造条件，出台产业扶持政策，营造良好环境，鼓励企业自主创新，推动产业转型升级。

　　 第三，要加大投资，同时鼓励出口和消费。特别要加大公共基础设施的投资，如城市更新改造、医院、学校等基础设施建设等。