角色换位

　　在当上青白江区一家面馆的老板娘时，25岁的张秀兰（化名）绝不会想到，有一天她会转换角色：成为一名文明劝导员。

　　这源于两个月前的一次冲突：当地一名城管中队长，挪动她面馆外违规摆放的灯箱时，被其丈夫马某打断鼻梁，马某被警方拘留。青白江区城乡环境综合整治监察局，决定以此事为样本，探究如何化解工作中频遇的争端，于是让她体验了两天城管工作。如今，张秀兰正式成为一名文明劝导员。

　　从曾经处于对抗心态的被执法对象，到一名文明劝导员，身份角色的互换，或可使之成为城市管理工作的一种新参考。

　　一次执法

　　改变他们

　　妻子张秀兰：

　　“以前没想到城管工作这么辛苦，回想自己和丈夫以前的行为，真是不应该。”

　　丈夫马某：

　　妻子现在是文明劝导员，换位思考，妻子要是和吴队长一样，被人打了骂了，心里不知道有多难受。

　　执法人员：

　　让被执法对象成为文明劝导员，他们可以现身说法，身份互换后，对城市管理工作更有切身体会。

　　冲突>

　　遭遇执法 他打了城管

　　吴涛是青白江区城乡环境综合整治监察局、综合执法大队一中队队长。

　　据吴涛介绍，5月27日上午11时许，他巡查到青白江区青江西路，在一家面馆门口，他发现该店的灯箱违规摆放到了人行道上。

　　“按照城市管理工作的相关法规，灯箱不能摆放在人行道上。”吴涛说。老板娘张秀兰正准备搬动灯箱，这时，丈夫马某跑了出来，“我的灯箱摆在那里怎么了？我就要摆在那儿，你能把我怎么样？”

　　他径自走到吴涛跟前，“脸挨脸”地怒视着吴涛。眼看冲突就要起来了，吴涛只好用手把对方推开，“老板，你不要这么激动，有什么话好好说。”谁知他推开马某后，对方又用胸口撞来。吴涛继续推开对方，对方又猛地顶了上来。吴涛一下没站稳，后退时带倒了身后的电动车。他扭头看时，再回头，鼻梁上挨了一拳。

　　吴涛下意识地护住脸部，但还是招架不住，马某接连朝他脸上打了三四拳，“拳拳打中我的鼻梁。”

　　据旁边店铺的目击者回忆，两人个头都差不多高。马某动手后，那名执法人员只是护着自己，一直没有还手。大家都赶紧去劝，有群众还拨打了110。

　　吴涛鼻梁骨折，经法医鉴定为“轻伤”。马某被警方刑拘。

　　据张秀兰说，她和丈夫马某来自甘肃。面馆是几个月前才开的，眼看生意慢慢好了起来，随着丈夫被刑拘，面馆只好暂时关门。

　　“都怪丈夫，他太冲动了。”张秀兰对丈夫很是埋怨。当初为了开馆子，连家里的老宅都卖了。现在每个月租金都要2000多元，尽管关了门，但租金还得交。

　　转变>

　　妻子受邀体验城管工作

　　张秀兰一家东拼西凑，愿意赔偿吴涛3万元医药费，希望能得到他的谅解。

　　一次再正常不过的文明劝导工作，却招来暴力抗法。青白江区城乡环境综合整治监察局决定以此为契机，探究如何化解工作中遭遇的种种争端。局里开会研究，既然张秀兰已从这起事件中得到教训，不如让她体验两天城管工作，既能现身说法，也可消除偏见，真正理解城管工作。张秀兰答应了。

　　考虑到张秀兰不太懂四川话，语言交流存在一定问题，执法大队特意安排了也是说普通话的孙丽丽带一下她。

　　“没想到工作这么难做。”张秀兰说，她们每条街都要走下来，两天来脚都起泡了。给脸色看是常事，还有些人在背后骂脏话。一些商家喜欢对着干，每次等她们走开，又会搬桌椅出来，继续占道经营。

　　张秀兰开始反思以前开店时的一些行为，并为丈夫的事情更加愧疚。

　　反思>

　　“没想到这么辛苦”

　　孙丽丽问张秀兰，感受如何？张秀兰说：“以前没想到城管工作这么辛苦，回想自己和丈夫以前的行为，真是不应该。”她开过小店，相对执法人员来说，她更懂商家们的心思，或许可以利用这些经验，更好开展文明劝导工作。

　　昨日，成都商报记者来到该局执法大队。张秀兰正要和搭档孙丽丽一起上街工作。意外的是，吴涛还是张秀兰的上级。据吴涛介绍，张秀兰每天的任务是，对占道经营进行文明劝导，清除街面牛皮癣，纠正不文明行为等。

　　两人来到几条小巷里。在茶楼、火锅店外，每遇见占道桌椅，她都会跟店老板礼貌交涉，主动帮助搬挪。因为不太听得懂四川话，每次她跟老板说话时，都是连比带划。张秀兰说，一周下来，她对城管队员的偏见和反感一扫而空。现在自己上街，都会特别关心公共区域，一看到摊摊乱摆乱放，“自己都开始烦了。”

　　孙丽丽对这个搭档挺满意，“上手很快，主动、心细。”

　　最新进展

　　得到谅解，打人老板取保候审

　　“吴队长，对不起！”

　　经过一个多月的思考，吴涛不仅婉拒了张秀兰的3万元赔偿金，还出具了一份司法谅解书。目前，马某已经取保候审。昨日，他还抽空，上街看了一下妻子张秀兰的工作情况。

　　“之前我们还很反感城市管理工作，没想到妻子现在就在做这个。”他说自己在看守所里听到妻子去做文明劝导员的消息和吴队长的谅解时，都不敢相信。张秀兰的转变，甚至带动了丈夫马某。当看到张秀兰帮助商家们搬桌椅时有些吃力，马某每次都会上去帮忙。

　　不过，虽然回家好几天了，他还没去看过吴涛。“我特别愧疚，没脸见他。”他说，都怪自己一时冲动。妻子现在是文明劝导员，换位思考，妻子要是遇到了跟吴队长一样的遭遇，被人打了、骂了，他心里不知道有多难受，“所以还要跟吴队长的家人说一声：对不起。”

　　不过，辛苦是一回事，被正式吸纳为文明劝导员后，张秀兰可以拿工资了，每月有一千多元，单位还给她购买了五险一金。

　　马某说，等一切重新开始后，他会继续开店。“我以后会全力支持配合城市管理工作。”

　　管理创新

　　“换位思考，消除偏见和误会”

　　成都商报：招张秀兰进来，内部有过争议和分歧吗？

　　张明勇（青白江区城乡环境综合整治监察局执法大队副大队长）：有队员知道以后明确表示过反对。一是觉得自己人挨打了，怎么还招对方进来工作。二是担心跟对方不好相处，工作不好安排、不便开展等等种种疑问。最后还是吴队发话说，既然大家都担心，那就让张秀兰去他的中队，说有什么事情他来处理。其实对这件事情的处理，我们几次开会研究决定，肯定是有把握的，主要是想让她体验一下城市管理工作的艰辛，消除他们的偏见，另外，也可缓解她的实际生活困难。

　　成都商报：类似招人，以前有没有过先例？

　　张明勇：有过。算上张秀兰，这是我们第三次招商贩做文明劝导员。前两个一个是卖水果的、一个是卖菜的，都是流动商贩。后来他们戴上袖套，开始进行文明劝导了，跟张秀兰一样，看待城管工作的视角不一样，认识不一样，感受也就不一样了。

　　成都商报：你们怎么研究出这种模式：让被执法的对象，成为文明劝导员？

　　张明勇：以前我们执法时，也不排除有些队员私下存在粗暴的情况，连喊两次不听，干脆就拆了。这很容易造成负面影响。后来我们调整工作机制。吸纳更多的老百姓甚至流动商贩进来，加入城市管理工作，感受个中艰辛，自觉参与城市管理工作。让被执法对象成为文明劝导员，他们可以现身说法，身份互换后，对城市管理工作更有切身体会。成都商报记者 辜波 实习生 向欣 摄影实习记者 鲍泰良