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有没有比“强制执行”更好的办法?

http://www.sina.com.cn  2012年07月27日06:39  正义网-检察日报

  杨健鸿 罗建华

  本报讯(特约记者杨健鸿 通讯员罗建华)云南省弥勒县弥阳镇夸西村委会小水塘小组的村民海洪林、武占先近日主动铲除了在集体林地中违法种植的农作物,并种上树苗,还给林地一片翠绿。而此前,他们一直拒不执行林业站的停工通知,差点被强制执行。促使他们转变的是弥勒县检察院派驻弥阳检察室的“零距离工作法”。

  弥勒县检察院派驻弥阳检察室今年2月成立后,深入基层听取群众声音,发现很多矛盾是因干群沟通不畅、干部工作方式简单粗暴引发的。为改善工作方式,化解社会矛盾,派驻检察室检察官探索出“零距离工作法”,即:深入群众零距离、了解情况零距离、查看现场零距离、听取意见零距离、调查处理零距离。

  海洪林和武占先在集体林山上开垦林地种植玉米,弥阳镇林业站工作人员依法发出《停工通知书》后,两人一直拒不执行。这惹恼了林业站工作人员,他们决定强制执行,由海洪林和武占先承担执行费用。这下真是“针尖对麦芒”,眼看一场冲突就要发生了。

  弥阳检察室的检察官得知后,认为虽然两名村民违法在先,但尚不构成犯罪,如果因强制执行引发冲突,很可能演变为刑事案件。于是,检察官与林业站进行沟通,查看处罚决定,并两次来到小水塘村寨、林地现场掌握第一手资料,听取当地村民的看法。

  通过走访,检察官了解到海洪林、武占先开垦林地是“占小便宜”的心理作祟,而拒不执行林业站通知更有“面子上过不去”的心理因素,主观恶性不大。于是,检察官先后三次通过电话与海洪林、武占先沟通,耐心讲解毁林开荒对环境的危害及相关法律规定。通过检察官的努力,两人的思想慢慢发生了转变。之后,检察官又来到村寨,面对面给他们做工作。检察官的诚心让两人心里转过了弯,他们主动将林地内的农作物铲除,并栽种了树苗,弥补给集体林地造成的损失。

  “只要肯放低声音,多为群众着想,群众工作一点都不难做。”弥勒县检察院检察长刘海兵说。

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