见义勇为牺牲

　　将至少补43.6万七部门出台新政：奖金免个税，优先解决住房，

　　优先安排就业，子女优先入学

　　■制图/代宏福

　　今后，见义勇为者牺牲，至少可以获得43.6万元补助。

　　据中国政府网26日消息，国务院办公厅日前转发了民政部、教育部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、卫生部《关于加强见义勇为人员权益保护的意见》，对切实解决见义勇为人员及其家庭实际困难、进一步做好见义勇为人员权益保护工作提出明确要求。

　　【生活保障】见义勇为奖金免征个税

　　《意见》提出，对符合城乡低保条件的见义勇为人员及其家庭，应按有关规定纳入低保范围，做到应保尽保；符合相关条件的还可申请相应的专项救助和临时救助。按照国家规定享受的抚恤金、补助金不计入家庭收入，见义勇为人员所得奖金或者奖品按照现行税收政策的有关规定免征个人所得税。

　　对致孤人员，属于城市社会福利机构供养范围的优先安排到福利机构供养，符合农村五保供养条件的纳入农村五保供养范围；对致孤儿童，纳入孤儿保障体系，按照相关标准发放孤儿基本生活费。

　　【医疗】负伤人员救治后收费

　　《意见》提出，对见义勇为负伤人员，医疗机构要建立绿色通道，坚持“先救治、后收费”的原则，采取积极措施进行救治。

　　对急危重症的，要优先救治。因紧急救治发生的医疗费用，有加害人或责任人的，由加害人或责任人承担；无加害人或责任人以及加害人或责任人逃逸或者无力承担的，按规定通过基本医疗保障制度解决。

　　因负伤造成长期医疗费用个人负担较重的人员，可通过适当医疗费用减免、城乡医疗救助等方式帮助其解决实际困难。

　　【就业】优先安排就业，个体户减税

　　《意见》指出，对就业困难的见义勇为人员，只要其有就业能力和就业愿望，优先纳入就业援助，予以重点支持。

　　地方政府开发的公益性岗位，要优先安排符合就业困难人员条件的见义勇为人员。

　　同时，见义勇为人员申请从事个体经营的，工商、税务、技术监督等有关部门应优先依法办理证照，有关费用依法给予减免。

　　【教育】致残致死者子女优先入学

　　《意见》提出，见义勇为死亡或致残人员子女入公办幼儿园，在同等条件下优先接收。义务教育阶段，要将见义勇为死亡或致残人员适龄子女按照就近入学的原则安排在公办学校就读。对见义勇为人员子女中考、高考给予一定优待，各省区市人民政府可结合国家有关政策和当地实际研究制定具体办法。

　　【住房】优先解决住房问题

　　《意见》要求，对符合廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房保障条件的城市见义勇为人员家庭，优先纳入住房保障体系，优先配租、配售保障性住房或发放住房租赁补贴。对符合农村危房改造条件的见义勇为人员家庭要给予优先安排。

　　【补偿】至少可获43万元一次性补助

　　《意见》指出，对见义勇为死亡人员，凡符合烈士评定条件的，依法评定为烈士，其家属按照《烈士褒扬条例》享受相关待遇。

　　不符合烈士评定条件，属于因公牺牲情形的，按照《军人抚恤优待条例》有关规定予以抚恤；属于视同工伤情形的，享受一次性工亡补助金以及相当于本人40个月工资的遗属特别补助金，其中一次性工亡补助金由工伤保险基金按有关规定支付，遗属特别补助金由当地财政部门安排，民政部门发放。

　　不属于上述情形的，按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加40个月的中国人民解放军排职少尉军官工资标准发放一次性补助金，有工作单位的由所在单位落实待遇；无工作单位的由民政部门会同见义勇为基金会负责发放，所需资金通过见义勇为专项基金统筹解决；尚未建立见义勇为专项基金的，由当地财政部门安排，民政部门发放。2011年城镇居民人均可支配收入为21810元，也就是说见义勇为牺牲者家属，至少可获436200元的一次性补助。

　　■据新华社、法制晚报

　　出台背景

　　原有政策无法完全涵盖

　　所有见义勇为人员

　　之前，在国家层面没有针对见义勇为人员权益保护的专门法规政策，涉及到见义勇为人员权益保护的主要有《烈士褒扬条例》、《军人抚恤优待条例》和《工伤保险条例》等，公民实施见义勇为行为情节符合上述政策中有关规定的，可以享受相应的抚恤、补助。但如果不符合上述政策，则无法享受相应待遇。近年来，各地陆续出台相关法规政策，但在实践中，仍存在政策措施不统一、补偿标准不明晰等突出问题。SourcePh" style="display:none">