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□本报记者王 磊杨 凌
7月中旬的一天,省发展改革委召集的协调会又一次在省政府综合办公楼D区10楼会议室举行,省国土资源厅、省铁路办、河南城际铁路公司及郑州市相关单位都派员参加,主要议题是协调郑州至机场城际铁路依法征地拆迁、加快建设进度等问题,促进该项目尽快掀起施工高潮。
“10楼会议室一星期开10次会,可能有8次是省发展改革委召集的重点项目建设协调会。”楼层管理员告诉记者。
为啥这里开会的频率这么高?省发展改革委主任张维宁的一番话给出了解释,“重点项目建设事关全省经济社会发展全局,是加快中原经济区建设的重要抓手,是助推中原崛起、河南振兴的强大支撑。今年我们紧紧围绕省委、省政府部署,共安排实施了858个重点项目,总投资2.6万亿元。”
“作为重点项目建设的主管部门,省发展改革委的任务就是为这些项目做好服务,及时协调解决问题,确保项目加快推进。”张维宁告诉记者,重点项目建设涉及方方面面,不少项目在推进过程中都会遇到这样那样的困难和问题,这些问题往往跨市域、跨行业,协调不及时,就会严重影响项目推进。因此,省发展改革委要求相关职能部门必须进一步转变工作作风、加快工作节奏、全力加强协调服务,努力做到第一时间发现掌握问题,第一时间协调解决问题。
从“监督员”变身“服务员”,在推进重点项目建设的具体实践中,省发展改革委找准自身定位,以领导方式转变加快发展方式转变,一种推动务实发展的力量正在这里凝聚……
“往年,为了督促一些项目单位加快进度,我们会向项目责任人发出督办通知、通报批评、黄牌警告等。”该委重点项目办副主任黄亚军告诉记者,“今年我们创新性地采取了向项目责任人发出提醒函的形式。这一改,收到令人意想不到的效果,项目责任人的主动性和积极性都明显增强了。”
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以转促转,求实求效,在确定省重点项目名单过程中也得到充分体现。“以前,一般都是年初和年中分别确定两批重点项目后就不再变动了,今年起,为更好地落实省委提出的‘提高两个比重’的要求,更好地发挥大项目的支撑带动作用,我们改变了这种工作方法。”黄亚军说,“只要是涉及民生、基础设施、产业升级改造,对我省经济长远发展有着重要支撑作用的大项目,成熟一个进入一个。”
以转促转,求实求效,还体现在落实省委、省政府决策部署上。受大环境影响,4月以来我省经济出现下行趋势。6月11日,省政府召开常务会议要求有关部门加强协调服务,开展银企对接、产销对接等活动帮助企业渡过难关,并尽快开工一批项目,缓解下行压力。
会后,省发展改革委立即行动,召集省联审联批成员单位集中办公,开辟审批加急通道,一周内,38个属于省级审批权限的项目中有23个完成相关手续审批。与此同时,重点推进一批计划新开工省重点项目的前期工作,郑州、洛阳、焦作等省辖市的739个重大项目集中开工建设,总投资3510亿元。
6月以来,在省发展改革委、省重点项目办的统一安排组织下,全省发展改革系统都针对本地企业,特别是产品销售存在困难的企业,开展了多种形式的对接活动。“希望通过我们的牵线搭桥,进一步加强上下游企业间的产品配套和对接,抱团取暖,共渡难关。”黄亚军说。
进入7月,省发展改革委的同志又在忙着对全省重点项目资金情况进行调查摸底,并将组织一次较大规模的银企对接会,帮助企业解决资金困扰。
数据显示,今年上半年,858个省重点项目已累计完成投资1977亿元,实现了时间过半任务过半的目标;省市两级重点项目累计完成投资4159亿元,占全省固定资产投资的比重达到47.3%。郑州京广快速通道一期、河南永金化工公司乙二醇、南阳英宝电子公司LED路灯和显示屏等一批重大项目相继建成投产,在全省扩投资、稳增长中发挥了重要作用。③9
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