龙虎网讯 人的精神品质，凝聚了一座城市的历史传统、文化积淀、社会风气、价值观念以及市民素质等诸多因素，是城市生存与发展的巨大支柱和不竭动力。记者从由市文明办牵头，市文广新局、社科院、统计局等完成的《关于提高人口精神品质专题调研报告》中获悉，目前南京人自主、平等、诚信、环保观念较强，受教育程度全国领先，但创业创新意识偏弱、文明程度有待提升。如何激发南京人的创业意识，提高市民人文素养，是南京实现人的现代化迫切需要解决的问题。

　　【现状】

　　南京人愿意接受高竞争、高风险、高回报职业的比例仅为15.1%

　　今年，市委宣传部与市社科院在全市范围内进行了“南京人的现代化状况”问卷调查。调查显示，南京人在自主观念、平等观念、诚信观念、环保观念、乐观态度等五个方面呈现出较强的现代化特征，但创业创新意识偏弱。南京人愿意接受高竞争、高风险、高回报职业的比例仅为15.1%，高达39.5%的南京人更愿意选择低竞争、低风险、低回报的职业。

　　以公务员以及企业工人两个职业群体为例，广州市的公务员与企业工人愿意选择高竞争、高风险、高回报职业的比例也较低，都为21.5%，但是，南京的公务员与企业工人对这一选择的比例分别为17.3%、6.4%，远低于广州的水平。

　　《报告》分析，这一现象与南京的人口职业构成有很大关系，一个城市中占绝大多数比重的人群，他们的精神特质必然会影响乃至决定这座城市人的精神特质。据统计，南京457万从业人员中，机关、部队、国有企事业单位等“体制内”人口占比60.8%，这些对城市创造活力的释放具有一定制约作用，影响市场主体的蓬勃发展和创业创新内在动能的生成。

　　受教育程度全国领先，文明程度有待提升

　　南京人口受教育程度全国领先。《南京市2011年度人口发展报告》显示，全市大学文化程度人口比重由前些年的12.35%升至2011年的26.11%，在全国副省级城市中列第1位，每万人大学生数量全国第一，研究生数量全国第二。

　　不过，与较高的文化程度相比，南京市民的文明程度仍需进一步提升。在南京人口学院最近进行的一次南京市市民人文社会科学素养调查中，市民人文社会科学素养平均达标率41.9%，也就是说有近一半人不具备基本的人文社会科学素养。

　　最近，市委宣传部委托市城市社会经济调查队和市政府网站分别做了两个相关调查。调查表明，市民普遍认为“建设新南京”，软件更为重要。70%以上的市民认为应进一步规范和提高南京窗口行业的服务水准，加强精神文明建设，提高南京人的道德水平和文明素质。市政府网站“给南京人的文明打打分”调查显示，6.7%的调查者给出了80—89分；26.7%的人认为可以打70—79分；37.8%的人认为只能打60—69分；28.9%的人则给出了50—59分的不及格成绩。

　　值得特别注意的是，上述两次调查中，市民列举的不文明行为高度叠合。有随地吐痰、乱丢废纸、用语不礼貌、讲脏话、候车不排队、鲜少主动为老弱病残孕及抱婴儿者让座、闯红灯、不爱护公共设施、在公共场所大声喧哗等。

　　1

　　【建议】

　　加大人文社科普及经费投入，提高市民人文素养

　　如何提高南京人精神品质《报告》建议，我市要巩固和内化以创业创新创优创造为核心的价值追求，引导广大干部群众始终保持开拓创新、自强不息、勇创一流的精神状态，在全社会营造“崇尚创业、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的创业氛围，凸显“创业砥砺人生、奋斗赢取未来”的人生价值取向。

　　在强化公民道德建设方面，《报告》提出，在社区道德建设中引入专职社区教师，充分利用道德讲堂、百姓家训汇等平台，开展好社区公德实践和居民道德教育活动。此外，应逐年加大对人文社会科学普及经费的投入，力争到2015年达到自然科学普及经费的1／3，以市民人文素养的提高，进一步激发全社会的思想力和创造力，为南京建设人文都市奠定坚实的社会基础。 本报记者 马金

　　多个指标与标杆城市相去甚远

　　我市“国际吸引力”亟需提升

　　城市的国际吸引力是衡量城市现代化水平和综合竞争力的重要因素，也是建设现代化国际性人文绿都的过程中，加快城市国际化进程的重要手段。由市外办牵头完成的《加快提高南京人口国际素质的调研报告》显示，我市常住外国人总量等多个主要指标与国内外标杆城市相比有不小差距，城市的国际吸引力亟需提升。

　　【现状】数据揭示四大差距

　　差距一：外籍居民的比例较低，国际性人口迁移与流动不足。报告显示，截至去年底我市常住外籍人口（包括港、澳、台居民）总量为1.7万人，占全市常住人口的比例不足1%。与国际城市外籍人口比例5%、8%、15%、20%四种比例中最低的标准相比，也相去甚远。

　　去年，我市国际人口流动总量为96万人，远低于新加坡、特拉维夫和波士顿的462万人、1153万人和120万人。流动频率为0.1，低于新、特、波三市的13.3%、0.4%和6.2%。

　　差距二：科教资源优势稳居国内第三，但高素质人口比重不高。根据“六普”结果，南京具有大学以上文化程度人口占比为26.11%，与沪、杭两市相比有一定优势，但高学历人口比重与国外标杆城市相比差距较大。我市研究生学历人口占比为1.82%，远低于新加坡的21.4%、特拉维夫的13.3%和波士顿的19.8%。

　　差距三：城市国际化交流程度较低，出入境旅游人数不高。去年，南京入境旅游人数为150.7万人次，大约相当于北京的三分之一、上海的五分之一、杭州的一半。去年南京因私出境41.2万人次，上海和杭州分别为245.5万人次和68.9万人次。友好城市南京有14对，北京、上海、杭州分别为45对、49对和19对。

　　差距四：国际化基础设施供给不足。以国际学校为例，目前南京只有1所，而上海有12所，北京有17所。

　　【建议】发展面向国际的现代产业集群

　　报告分析，造成上述差距的原因，一是产业的高端化、国际化水平不高，科技创业创新平台建设相对滞后，对高端人才的承载能力较弱，导致高端国际化人才不想来，在宁高校高素质毕业生又不想留的局面。二是国际化基础设施建设的落后降低了南京的吸引力，制约了国际企业和国际人口向南京规模性迁移。

　　针对上述问题，报告建议，我市首先要发展面向国际的现代产业集群，加快实现国际增量人口规模性集聚。其次要针对留学生、外籍商务、旅游人士提升城市的功能品质，加快实现国际人口规模性迁入。还应加强全民性的素质培育，加快实现本土存量人口国际素质规模性提升。报告建议重点面向公务员进行拓宽国际视野、强化国际化工作能力和素质的培训，面向企业家开展培养全球战略眼光和国际化经营管理能力的培训，以适应产业优化升级和实施走出去战略。 本报记者 刘晓 吴明亮