云南瑞丽边防破解城中村外籍人员管理难题

图为勐卯边防派出所外籍人员管理服务站管理人员清查外籍人员居留手续。 王艳龙 摄

图为勐卯边防派出所外籍人员管理服务站治安巡逻队外籍志愿者。 王艳龙 摄

图为勐卯边防派出所外籍人员管理服务站治安巡逻队巡逻。 王艳龙 摄

　　中新网瑞丽7月28日电(吴华丽 王艳龙)如何管理好外籍人员聚集的城中村是一个比较大的挑战。云南省瑞丽市勐卯边防派出所外籍人员管理服务站则通过革新管理方式、邀请外籍人员参与治安等措施，创造了和谐安宁的社区。

　　28日，记者走访了位于瑞丽市上弄安村的勐卯边防派出所外籍人员管理服务站，民警陈健军和民兵、外籍志愿人员组成的治安巡逻队正在巡逻。

　　“门前卫生打扫一下，证件准时来登记啊。”“没问题！”这支由民警、民兵、外籍人员组成的队伍穿行在村庄里巡逻、清查人员时，不但被访人员非常配合，还常有外籍人员给他们打招呼握手问好。

　　“刚来的时候，追都追不到，现在许多人都跟我们成了朋友。”陈健军告诉记者，随着经济社会的发展，越来越多的外籍人员聚集在中缅边境城市瑞丽淘金，但由于经济条件等诸多原因，大多外籍人员都居住在城中村地带，当地居住人员鱼龙混杂，社会治安管理困难。勐卯边防派出所外籍人员管理服务站管辖的上弄安村最多时聚集了上千外地和外籍人员。

　　2010年，他们刚来这里组建外籍人员管理服务站时，效果并不明显。勐卯边防派出所外籍人员管理服务站开展了专项整治活动，并探索出以外籍人士管理外籍人士的办法，邀请外籍志愿者参与巡逻管理，定期开展辖区巡逻走访，时时了解租住在这里的外籍人员动态，并按“以房管人、以业控人和以证管人”的方法，要求房东做好入住人员登记，汇总交给管理服务站，管理服务站则对外籍人员身份、职业、人像照片、常用电话等信息录入管理系统，规范管理。

　　陈健军说，管理服务站还通过建立“一人一卡，一个出租房一本台帐”的模式，使每个外来人员的信息都非常明确，便于警方全面掌控辖区内社会动态，保障社会安宁。今年以来，辖区内未出现过治安事件。

　　“以前晚上十一二点，经常有人喝酒闹事，很不安全，现在则可以放心了。”缅甸人麻鲁说，2010年前，她所在的地方人员复杂，管理比较混乱，现在治安好转了，大家住在这里感觉很安全。

　　“我们还为他们解决纠纷、讨工资等，以服务促进管理。”陈健军说，管理服务站还常为外籍人员提供帮助。目前，他们已经帮助解决24名外籍人员子女入学问题，解决劳动纠纷627人次。

　　勐卯边防派出所外籍人员管理服务站是云南第一个外籍人员管理服务站。它创立的管理服务模式现已在云南边境地区推广。(完)