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“海关拍卖的罚没物资”并非无主之财

http://www.sina.com.cn  2012年07月29日00:01  红网

  如果我们没有理解错的话,国家所有执法部门依法罚没的物资,都应当是国有资产,或者叫国有物资。因为依照法律对违法者的罚没,只要定性准确,被罚者于法无据申诉,那就是铁案一桩,所罚没的物资就应当依法成为国家所有。国家海关依法拍卖予以处置,可以说是海关代表国家将物资变成了流通货币——现金。海关将罚没物资拍卖处置之后,应当按照规定使资金回笼到国家财政金库。这是工作流程与要求。

  但是我们从新闻媒体惊闻上海海关在拍卖中将价值170万元的奔驰车以32万元成交,不免会产生诸多疑问:为什么拍卖如此低廉,有没有内外勾结等徇私舞弊行为?

  7月26日,上海海关罚没物资拍卖会举行。45个标的被拍卖,成交价格最高的拍品为凯迪拉克车,成交价为35.3万元。一辆2001年德国产4.8L奔驰轿车,拍出了32万元。一位竞买者表示,这辆奔驰目前新车的市场售价在170万元左右。(7月27日四川在线)可见购买者深得其中真意,所以在得到了贱买的奔驰车以后,完全是一副得了便宜又卖乖的神情。当然,我们也客观地承认2001年德国产4.8L奔驰轿车并不能与现在的一辆新奔驰车相提并论,但是它肯定是被海关贱卖了。

  上海海关财务处副处长李豪表示,上海海关每年大约举行30到40场拍卖会,汽车、名牌包这类罚没物资基本每年会有一些,但数量很少,此次汽车5辆、17个名牌包箱已经算比较多的一次。海关数据显示,2011年,上海海关共举办40场拍卖会,拍卖所得款项3369万元。今年以来,上海海关组织公开拍卖13场,拍卖所得款项971万元,拍卖所得款依法上缴国库。据了解,海关处理的罚没物资主要包括三大类:涉案违法类、超期类和放弃类。拍品的底价由上海海关根据上海市价格认证中心估价确定,一般起拍价会低于估价10%左右。尽管有法定的价格认证机构来对罚没物资进行估价,但是我们并未发现有国资监管部门予以监督和依法审查。因此觉得如此拍卖处置罚没物资严重缺少第三方的监督,因此也就存在着拍卖估价过于低廉的嫌疑。不管是上海海关操作上的失误,还是法定制度上的短板与漏洞,都应当看做是缺陷,都应当进一步予以完善它,使国家的罚没物资收入保持在公平合法的价位上,不能让公众感觉就像天上给那些购买者下了“馅饼”。一般起拍价会低于估价10%左右的“原则”似乎不怎么合理,为什么起拍价就不能确定为高于估价的10%左右呢?难道不应当让国有资产保值增值吗?为什么要让它低价拍卖呢?大家都知道海关拍卖处理物资是捡便宜的,为啥还要便宜了再便宜?因此有无猫腻,都让人疑虑多多。

  对于罚没物资的处置应当依法规范,不能让国家的资产随意流失。因为海关是代表国家依法看家护院的,国家经济门户的大门交由海关管理,不仅要对国家效忠,而且更要经得起人民的监督。我们自己个人兜里一分钱是钱,拿国家来说道理也是如此,不能因为前世国际的就可以漫不经心的去经营,甚至用国家赋予的权力让个别人在拍卖中肆意捞取好处,进而让国家的收入受到不应有的损失。也就是说,海关的罚没物资是国家的国有资产,绝不是什么无主之财,可以任意处置。为此,笔者希望以后的海关罚没物资拍卖,不要再让公众大发质疑之声。否则,海关就是没有代理国家管理好国家的经济门户,就是失职渎职,就是对国家和人民的犯罪。

  [稿源:红网]

  [作者:郭喜林]

  [编辑:司马清]

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