本报讯 （记者田玥）7月28日，第十五次全省民政会议在兰州召开。会议总结回顾了第十四次全省民政会议以来取得的辉煌成就，对未来5年全省民政建设作出了安排部署。今后5年，我省将力争每年安排一批民政保障项目；继续确保城乡低保补助水平年均增长10%以上。

　　省委书记、省人大常委会主任王三运，民政部部长李立国出席会议并讲话。

　　省委副书记、省长刘伟平主持会议。

　　省政协主席冯健身，省委副书记欧阳坚，省委常委、省军区政委傅传玉，省委秘书长刘立军，省人大常委会副主任马尚英，武警甘肃省总队政委许世宏及省政府秘书长李沛文出席会议。

　　省长助理夏红民代表省政府作民政工作报告。

　　【城乡低保】惠及困难群众413万人

　　报告指出，过去5年全省民政事业取得辉煌成就。连续5年提高了城乡低保标准和补助水平，城乡低保标准分别比2006年提高了70%和150%，补助水平提高了1.8倍和7.9倍，保障困难群众413万人，净增267人；农村五保供养省级补助标准提高2倍，供养人数增加到12.5万人；城乡医疗救助、临时救助累计达663万人次。全省累计投入救灾资金126亿元、发放救灾物资375万件，救助受灾群众2186万人次，77万户灾民搬进了新房。同时，筹集投入资金11.7亿元，基本建成了275个防灾减灾项目。

　　5年来，全省先后创建儿童福利院、敬老院等示范项目230多个，新建和改扩建防灾减灾、社会救助、社区建设等社会服务项目1300多个。老人服务机构比5年前翻了一番多，床位数由9758张增加到3.2万张，目前每千名老年人拥有社会福利服务养老床位9.8张。90岁以上高龄老人生活补贴标准不断提高。

　　【社会救助】低保补助年均增长10%

　　今后5年，全省民政工作的奋斗目标为：民政民生资金投入、城乡低保标准、孤儿供养和养老服务床位数、社区服务设施覆盖率、福利彩票销量实现翻番；80岁以上老年人生活补贴、困难家庭重度残疾儿童救助抚养、重特大疾病“一站式”即时结算、社区公共服务、各类殡葬服务设施实现全覆盖；全省社会救助达到西部地区平均水平；全省民政事业发展水平得到明显提升。

　　社会救助方面，完善低保标准动态调整与物价挂钩的联动机制，加强低保家庭经济核准工作和基本信息数据库建设；继续确保城乡低保补助水平年均增长10%以上；提高五保供养标准，力争集中供养量达到30%。完善城乡医疗救助制度，推行“一站式”即时结算服务，逐步提高重特大疾病救助标准；完善临时救助制度，省市县财政逐步加大临时救助的资金投入，有效解决城乡居民因临时性、突发性原因造成的生活困难。认真做好流浪乞讨人员救助工作，逐步消除未成年人流浪乞讨现象。

　　【灾害管理】灾后12小时内得到救助

　　近年来，我省自然灾害频发，给人民群众生命财产造成了重大损失。今后5年，我省将把灾害管理的重点由重灾后救助向防灾减灾和救灾并重转型。加快重大自然灾害应急监测和评估应用示范等骨干工程建设，逐步实现救灾指挥平台、救灾物资储备网络和应急避难场所的合理布局。要完善灾害应急救助体系，构建以政府救助为主、商业保险参与、社会动员为补充的防灾减灾救灾资金物资投入机制，加强灾害损失核查评估、灾情信息会商评估和应急响应等系统工作，确保灾区群众灾后12小时内得到救助。

　　【福利服务】养老床位每千人25张

　　社会福利方面，统筹推进天水麦积区、张掖甘州区全国性综合养老示范基地和临夏市国家级少数民族社会福利服务示范区建设，依托兰州市儿童福利院，加快建设全省孤残儿童救治康复示范基地。大力扶持发展居家养老服务机构，发展社区虚拟养老院、社区日间照料中心和社区老年人活动中心等养老服务设施，使养老服务基本覆盖城市社区和30%以上的农村社区。

　　鼓励和引导企业、公益慈善组织及其他社会力量参与发展社会养老服务事业，努力实现每千名老人拥有25张床位的目标。加快建立80岁以上高龄老年人生活补贴和城市70岁以上老年人免费乘坐公交车制度。

　　建立养老服务补贴和服务评价制度、孤儿最低养育标准自然增长机制，制定困境儿童分类保障政策，全面开展孤儿职业技能教育培训工作。有计划、分批次安排贫困家庭重度残疾儿童入住福利机构，实施集中救助抚养。

　　【社会事务】提供30万个就业岗位

　　目前，全省社会组织总数达到1.1万家，比2006年翻了一番多。今后5年，我省社会组织将力争达到1.6万家，提供30万个就业岗位；建立社会组织综合监管机制和信息平台，依法查处社会组织违法行为，取缔非法社会组织。同时，适时组织第二次地名普查，完善地名公共服务体系，进一步重视地名文化的挖掘和整理。着力改革完善社区综合性服务管理体制，确保每个城乡社区有1个服务站、每个乡镇和街道有1所综合服务中心，开展“一站式”办公、“一门式”服务。完善志愿服务网络，探索建立公民慈善志愿服务记录制度，推进志愿服务常态化发展。另外，做好烈士评定和褒扬工作，加强对烈士纪念设施的维修保护工程，着手建设一批高标准的爱国主义教育基地。