东城是东莞市主城区四个街道之一，被誉为东莞的“城市封面”。近年来，东城全体党员干部积极行动，真抓实干，把创先争优融入具体工作中，在推动科学发展、加快转型升级、改善民生福利、加强组织建设等方面创新发展，争当东莞科学发展的排头兵。日前，记者深入东城街道，了解其如何践行创先争优的做法与经验。

　　？东泰模式“社区融合”让客人变主人

　　当日上午，在东城东泰社区会所，社区舞蹈队的老人家欢聚一堂，在排练舞蹈。老人家来自五湖四海，在退休后跟随孩子安家在东泰社区，由于有共同的喜好，他们走到一起，组成了社区舞蹈队，从陌生到认识，从熟悉到知己，老人家们在东泰社区享受着幸福生活。

　　舞蹈队不仅是东泰社区知名的文化队伍，在东城乃至东莞都是小有名气的，成为社区文化建设的明星队伍。不止是舞蹈队，东泰社区还成立了老年大学、健身气功活动站、篮球队等多支文化体育队伍，经常被邀请参加省、市各级比赛，并获得了荣誉。

　　东泰社区由东泰花园、光大花园等12个相对独立的花园住宅区组成，是一个复合型大社区，辖区总面积近3.8平方公里，居住人口6.2万人，其中港澳台和外籍人士共1459人。大量的流动人口和境外人口生活在同一个社区，大量的老年人和高素质人口活动在同一个社区，容易形成文化隔阂和社会矛盾，给社区管理带来巨大压力。为缓解这一现实困难，东泰社区党支部在“社区融合”上大做文章，以“互动共治”为纲，探索出党领导下社区建设与管理的新道路。

　　为此，东泰社区党支部通过构建“四位一体”的组织体系，即是建立由居委会牵头、业主委员会为主体、地产商和物业公司协同参与的四方沟通机制和“四位一体“的社区组织服务体系，同时通过完善文化设施、构建活动平台、开展多项活动等方式，引导居民走出“小家”融入“大家”。

　　东泰“社区融合”的创新做法，具有借鉴的意义。在开展创先争优建设的大潮中，东城不断提升社会管理，推广“社区融合”做法，引导外来人员参与社区管理、社会建设，从“客人”变成“主人”，以参与互动增强居民主体感。

　　？东城做法创建党建特色示范区

　　东城街道不仅创新地构建东泰社区“四位一体”组织体系，同时还在东泰组建“三个中心”的服务组织，包括政务服务中心、综治维稳中心和家庭服务中心，实现了社区服务的常态化，并开设了东莞市第一个外国人管理服务站，使东泰成为众多社区学习借鉴的样本。

　　创新是灵魂，创新能焕发出蓬勃的生命力。自2010年开展创先争优活动以来，东城不断探索与实践，形成了切合实际的“东城做法”。东城共有在册党员5720名，基层党组织185个，其中社区党组织23个，机关、战线单位党组织33个，“两新组织”党组织129个。东城形成了“创建党建特色示范区、创建机关党建百佳、创建星级党组织”为主要内容，以“公开承诺、自我讲评、领导点评、群众评议、评选表彰”为基本方法的工作思路，并推动街道领导班子成员挂点联系制度，开展党员干部服务承诺活动等。

　　到今年6月份，基层党组织和党员共化解矛盾2317件，解决群众反映强烈突出问题86个，党组织和党员共与群众结成帮扶对子2985个，为群众办好事实事3084件，落实党员帮扶资金365万元。

　　东城创先争优成绩显著，东泰社区“新型社区街道党员文化驿站”、火炼树社区“党员教育集中强化月”及同沙社区“流动式实践体验日”被市评为特色党建示范点，共创建五星级党组织6个、四星级党组织20个、三星级党组织42个。

　　南方日报记者 何建文

　　通讯员 粤创宣