社区医院让居民有了更好的医诊环境。王辉 摄

　　山区的孩子学到了一技之长，也为广东的转型升级提供了技术标准。王辉 摄

　　？惠祥花园是惠州首个按“代建制”建设的保障性住房小区。梁维春 摄

　　身着绿色小马甲，脚踏白色电动车，在广东省惠州市惠城区桥东社区，卫生服务中心医生吴松山和同事们走街串巷，为居民诊治疾患。

　　谈及去年10月以来的全科医生工作，这位从医已18年的医生感受最深的一个字是“增”。“我们服务社区的内容增多了，和社区街坊的关系增强了，收入也增加了。以前工资常常不能按月发放，现在每个月稳定在3500元以上。”吴松山说。

　　在离桥东社区10分钟车程的惠祥花园，住户刘日光最大的感受则是“减”。在这个惠州市第一个按“代建制”模式建设的保障性住房小区，刘日光一家租住了一套60多平方米的廉租房，“周围的房子月租金最少要15元一平方米，我们有政府补贴，房租加上物业管理费每个月才交200多元。”

　　吴松山和刘日光生活中的一增一减，背后是惠州市近年来围绕“幸福广东”建设开展的基层医疗和保障性住房改革。“民共建、民共富、民共享、民共乐、民共治”。惠州的变化可谓是整个南粤大地的缩影。

　　一年多来，围绕“加快转型升级，建设幸福广东”这一广东科学发展的核心任务，广东各地惠民举措迭出。

　　而今，从产业、科技、宜居城乡水平等体现地方发展硬实力的“血、骨、肉”，到良好的社会环境和社会风尚等软实力的“精、气、神”，“幸福广东”已呈现出五大显著特征，可谓形神兼备、初露端倪：

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　　物质基础“筋骨强健”

　　物阜民丰是幸福的必然基础，不断提高发展的质量和效益是其前提。以惠州为例，2011年，惠州生产总值达2093.1亿元，4年实现从1000亿元到2000亿元的翻番跨越，城乡居民收入已连续4年保持两位数增长。

　　惠州的情况在广东全省并非个别。2011年，广东城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到26897元和9372元，在城乡居民收入增速均高于GDP增速的前提下，城乡居民收入差距8年来首次缩小到3倍以内。

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　　城乡环境宜居宜业

　　宜居宜业的城乡环境，正是建设幸福广东的重要载体。一年多来，广东积极推进生态环保和宜居城乡建设，一组数字证明了广东城乡生产生活环境的全面改善：至2011年底，广东全省城市绿道建设累计建成2828公里，城中村改造、“万村百镇”整治等重点工程建设全面启动；全省共建成污水处理厂379座，实现生活污水处理设施“一县一厂”目标，全省城镇生活污水处理率达76％，实现城区生活垃圾无害化处理率达75％；基本完成珠江流域城市河段和河涌综合整治工程600多项，全省江河断面水质优良率达75％，各地级以上市饮用水源水质全部达标、空气质量全部达到国家二级标准……

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　　民生“蛋糕”共建共享

　　改革开放30多年来，千千万万的外来建设者为广东发展挥洒汗水，广东省委省政府认为，他们也应当是“幸福广东”的当然“享有者”，相继出台维护异地务工人员权利、推动他们融入当地社会的各种措施。

　　2011年，广东“积分制”入户异地人员18.6万名，各地探索完善居住证“一证通”制度，探索异地务工人员服务管理新机制，鼓励参选村委会委员，推行从异地务工人员中招录公务员等措施，社会各界还发起“圆梦计划”，资助优秀异地务工人员上大学。

　　教育公平是社会幸福的基石，教育大计，教师为本。从大亚湾畔的惠东县到粤北山区的乳源瑶族自治县，为了确保城乡教育均等，教师的工资得到了优先保障。

　　乳源瑶族自治县桂头镇党委书记李明华告诉记者，如今当地教师平均月工资比公务员高300－400元，一大批优秀的教师放弃了进城机会，扎根在老少边穷山村安教乐教，让“小镇也能办大教育”、“穷镇也能办好教育”，实现教育资源均等化。

　　从基层医疗工作者到经适房、廉租房住户，从外来务工人员到基层教师，人们注意到，“幸福广东”已形成的一大特色是：人民群众是建设幸福广东的主体，也是享受幸福广东的主体。

　　共享幸福更离不开社会保障。据介绍，截至今年6月底，广东全省城镇职工基本养老保险、城乡医疗保险、失业、工伤、生育五大险种参保人数稳居全国首位，覆盖城乡的社会保障体系初步建立。此外，医疗卫生服务保障水平也不断提高，城乡社会救助体系不断完善。

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　　群众诉求心顺气和

　　人民群众是社会幸福的主角，惠州提出幸福就是要“由民做主”，只有畅通民意渠道，让群众“有话可以说，有话有处说，说了不白说”，幸福的花朵才能常开不败。

　　参与社会管理，增强人民群众在社会管理领域的参与权和话语权正是幸福广东建设的又一个十分突出的特征。广东在社区大力推行“六个一”工程（社区服务中心、文体活动中心、家庭服务中心、健康计生服务中心、综治维稳中心、小公园或小广场），76％的社区创建成为“六好”平安和谐社区；积极探索政府行政管理与基层群众自治衔接互动方式，建立健全基层群众自治机制。2011年村委会换届选举一次成功率达75％，全省群体性事件大幅下降，社会矛盾调处化解成功率高达94％。

　　法制与安全，是人民群众基本的诉求，透明高效的政务环境、严格规范的法制环境，也是社会全面进步、企业长远发展、群众持续幸福的制度保障。年初以来，广东在全省范围展开了“三打两建”行动（打击欺行霸市、制假售假和商业贿赂，建立社会信用体系和市场监管体系），一批厅处级干部“落马”，引起广泛关注。

　　在一度治安问题较突出的粤西阳江市阳东县，通过深入开展打黑除恶，打击“两抢一盗”，坚持“创平安、保平安”，狠抓严打整治，县域治安状况进一步好转，群众居家出行更加放心。阳东县委书记王作雄说，今年上半年，全县各类刑事案件立案同比下降29％。2011年，在幸福广东考核中，包括阳东县在内的阳江市公众安全感和公安工作群众满意调查得分均高于全省平均水平。

　　广东省委常委、常务副省长徐少华表示，下阶段广东将把人民群众的意愿诉求、切身权利和满意度、幸福感作为评价建设幸福广东的重要标准，从制度上保证建设幸福广东的正确导向和实际成效。

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　　社会价值观气足神完

　　在广州市荔湾区，有一个叫做“杏花”的社区。这里有保存完整的聚龙古村落等文物古迹、岭南水乡的自然美景和淳朴包容的原住居民。

　　据荔湾区冲口街党工委书记周志坚介绍，社区建立了“知心服务站”，定期为社区居民提供心理辅导，同时还开展了一系列的社区文化、慈善活动，弘扬岭南传统文化，宣扬社会主义新风尚，让“幸福之花”绽放杏花社区。

　　幸福广东是一个庞大的系统工程，涉及方方面面。广东各地在实践中认识到，积极向上的社会价值观是建设幸福广东的精神支柱和核心工程。没有共同的社会价值观引领，就无法凝聚社会共识，难以培育共同的理想信念、广泛接受的基本道德规范和良好的社会心态，建设幸福广东也就无从谈起。

　　在今年5月份广东省召开的第十一次党代会上，广东第一次推出一个凝聚幸福广东社会共识的新时期“广东精神”：厚于德、诚于信、敏于行。

　　舆论普遍认为，这是对新时期广东人精神风貌的科学总结，不仅与岭南优秀传统文化相契合，而且与当前全社会形成的建设幸福广东的精神文化氛围相契合。

　　学者认为，广东大力弘扬新时期广东精神，使其成为全社会的思想共识，可以引领人民群众厚德诚信、敏行实干，以良好的精神风貌和务实的工作态度，更加积极地投入到加快转型升级、建设幸福广东的伟大实践中去。

　　新华社广州7月28日电

　　新华社记者杨春南 邱明 范超