“阳光是最好的防腐剂”涂子沛：大数据时代，需要用数据治国见习记者 匡萍

　　涂子沛

　　旅美华人，信息管理专家。1996年毕业于华中科技大学计算机系，曾在中国政府部门从事统计工作多年，2006年赴美留学，获信息技术硕士、公共管理硕士学位，现任KITSolution软件公司数据中心主任、旅美科技协会匹兹堡分会主席。

　　互联网的发展带来海量电子数据信息，不少专家宣称大数据时代已经来临。哈佛大学社会学教授加里·金说：“这是一场革命，庞大的数据资源使得各个领域开始了量化进程，无论学术界、商界还是政府，所有领域都将开始这种进程。”

　　什么是大数据？在大数据时代背景下，政府应如何治国？备受期待的部门决算和“三公经费”公开是否是大数据时代下的必然选择？6月30日，在广西师范大学理想国文化沙龙上，信息管理专家涂子沛给出了他的答案。

　　经典语录

　　■进入大数据时代之后，人类已经进入零隐私或者透明人的概念，隐私成了大数据时代一个最大的挑战，也是信息社会一个最大的挑战。

　　■大数据时代其实是从信息社会迈向知识社会的时代，不仅是迈向知识社会，还是向智能社会冲击的时代。

　　■数据已经成为一种权利，政府的数据开放正逐渐向私人领域拓进，不会出现大企业的数据垄断。大企业的数据垄断不符合数据开放的潮流，因为数据只有开放使用，才可以获得更大的效率。

　　■一个真正的信息社会首先是公民社会。因为只有有了人的平等和自由，才会有信息的平等和自由。

　　以π为单位的数据就是大数据

　　什么是大数据？首先，我们信息时代对数据的定义是，存储在计算机里的一切信息都称为数据；其次，大数据的简单理解就是超大量的数据。

　　到底多大才算大呢？一般认为按π为单位的数据就是大数据。π下面的单位是G，一π就等于1024个G。一部电影大约一个G，那一千多部电影就算大数据了。我们再举个形象的例子，现在美国国会图书馆是比较大的图书馆，它所有的印刷品如果输入电脑的话，也不过几十个π，人类的知识要是全部放在电脑里，基本上也就是按π为单位。

　　大数据首先是指它有大容量。很多人都知道莫尔定律，莫尔预见说同一个面积上的芯片，处理器会成倍增长，意味着硬件的处理能力跟存储能力会增长得极快。50年代第一个存储器出来时，一个G要6000美元，现在大概不到1美分的价钱，人类存储数据的能力越来越强，成本越来越低。另一方面，万物皆联网，无处不计算，人类搜集数据的能力越来越强。

　　搜集信息能力很强，存储信息能力很强，就真正进入大数据时代。

　　透明和开放政府法案，引领开放数据浪潮

　　奥巴马是一个很有雄心的人，在我眼里他是一个政治家。在当总统之前，奥巴马去谷歌拉票，他说他上台要做两件事：第一，任命一个首席信息官；第二，开放数据。没有竞争就没有效率，我们知道政府是一个没有效率的机构，解决政府的问题，要把企业好的东西引进来。美国联邦政府的历史上是没有首席信息官的，奥巴马就是把企业的做法引入到政府。

　　就任第一天，奥巴马就签了一个透明和开放的政府的法案。在总统备忘录当中，他提到要建设一个历史上前所未有的开放政府。我觉得这句话可以奠定他的历史地位，而且事后他也做到了，他提的这个法案在后来形成一个浪潮——开放数据的浪潮，政府开放数据的浪潮是从这里开始的。这两年来，全世界已经有30多个国家在开放数据。

　　奥巴马不仅是有政治雄心的人，也是一个对高科技非常感兴趣的人。他的Twitter有一千万粉丝，Facebook上是两千多万粉丝，在美国政客当中雄踞第一。他是一个对高科技非常有感觉的人，知道怎么去用它，他有一句话：“互联网是历史上最伟大的开放工具。”

　　数据治国——阳光是最好的防腐剂

　　最近两年来，中国政府也在开始做一些尝试，开放政府的一些数据。政府的信息公开、数据公开，首先第一个要公开的最敏感的信息，就是你是怎么花钱的。所以不约而同，在主张信息公开的国家，首先公开的就是财政数据。

　　这就引出一个新的概念——数据治国。数据治国就是公开你的信息、公开你的数据，让老百姓去查、去质疑。这会形成一个监督的力量。民主社会的精髓不仅仅在于选举权，更在于知情权。如果只有选举权，没有知情权，就好像国王时代一样，你只是投票选举一个国王，他上去了就是天下，想干什么就干什么，有了知情权之后你能够去监督政府。

　　做数据首先要看美国，这并不是一味的肯定美国，美国信息开放的历程也是一个艰难的过程，我们要理性看待、吸取经验。在数据开放方面，美国确实是做得很好的，政府的经费彻底公开、彻底透明，要多细有多细，都公布在网上，只要大家感兴趣，不仅美国人可以看，中国人也可以看。美国有30多万个公司做政府的生意，我的公司就是其中一个，我查了一下，我们公司的记录都在上面，我们每年拿了多少钱都查得到。

　　数据怎么治国？用数据分析、决策、创新

　　数据怎么治国？大数据时代是一个用数据说话的、更加理性的时代，大数据的精神归根到底是数据分析的精神。数据治国的精髓就在于此。

　　我们换一个角度来看这个问题，人类为什么要有数据？我们为什么会产生数据？其实，数据是人类描述这个社会的语言。我们最开始用五官体验这个社会，但是不够精确，于是有了数据的产生。你生产的过程当中也离不开数据，生产的过程就是一个数据化的过程。交易也根本是数据的问题，度量衡的问题，货币的问题，这都是从数据延伸出来的。人们因为能够记数，才会有生产，才会有交易的发生，整个经济活动都离不开数据。

　　大数据的时代其实是弘扬理性精神的时代，中国在这方面是做得比较差的。这里面有很多原因：我们搜集的数据不够多，我们使用数据的习惯也不好，我们不仅不尊重数据，还操纵数据、伪造数据，常常不是用数据说话，却是用数据说谎。美国在这方面就做得好很多，美国政府在各个领域都用数据分析，用数据决策，用数据创新。

　　大数据时代帮我们走向更自由的社会

　　信息社会什么是最重要的资产？当然是信息。信息的产生、信息的使用、信息的整合，这都是信息社会最重要的生产活动。之前说到的数据开放，就是推动信息的开放，数据的开放代表知识的开放、知识的自然流动。

　　在大数据的时代，信息已经向上迈升一步，变成知识。知识在知识社会是最重要的资源和权利。因为数据的开放，人们可以很容易地发现新的知识，比如男人喜欢看球、女人喜欢购物。在这个时代，知识信息的流动会变成一个扁平化的两层结构，从中心直接流到你，不用经过中间的过滤机构，这样一个扁平化慢慢会对社会形成一个冲击，冲击专制与集权。

　　大数据时代将走向大社会的时代，这个社会变成一个网状的、多中心的结构，每个人都是中心，而不是现在层级制的结构。大社会有很多提法，最重要的提法是说政府的权力分权，流向社会，流向公民。英国已经看到这种迹象，前年卡梅隆上台之后提出大社会的政纲，政纲里面有一点就是开放数据。

　　大数据时代能够帮助我们走向更自由的社会。

　　■整理/见习记者 匡萍