本报讯 记者陈东升 见习记者王春 浙江省杭州市余杭区通过“两网合一”，即基层党建服务网和社会综治防控网齐覆盖，将党员干部、和事佬、志愿者等服务资源整合在一起，使每一片土地都有人精细管理，每一户人家都有人贴心服务。全区分成576个网格，97%的矛盾纠纷在网格中得到化解。

　　余杭位于杭嘉湖平原，东西北三面拱卫杭州主城区，常住人口80多万，外来务工创业人员也有70多万。2004年，余杭区乔司镇成立了全国首个乡镇综治工作中心。从2006年开始，余杭连续7年获得“浙江省平安区”称号，还被中央综治委评为“全国平安建设先进区”。

　　余杭区委副书记、政法委书记沈昱介绍说，社会管理创新的最终目的是实现社会的平安稳定。它可以定义为这样一个公式，即:平安稳定=(社会管理体系+工作能力)×100%责任心。