□吴杭民

　　据7月29日《东方早报》报道，中国消费者协会26日再度点名批评“苹果”售后服务存在“霸王条款”，而就在一个月前，中消协联合天津等六省市消协联合发表《苹果维修合同不公平格式条款点评意见》，要求苹果进行整改。专家表示，某些政府部门存在监管懈怠，甚至为企业开脱的现象。政府应当加强对苹果霸王条款的主动查处。

　　“店大欺客”是常事了，可是你要知道，如果没有某些公权力的包庇和纵容，店大要欺客也是件不容易的事。因为，你的店再大，霸王条款再霸道，也大不过法律。可当执法者也睁一只眼闭一只眼，那仗势欺客就是很自然的事情了。上述新闻中报道，一位在基层长期从事工商执法的工作人员说，虽然法律有规定，苹果某些条款是违法的。但苹果销售到全国各地，谁先开出对苹果的第一张罚单，谁就可能处在舆论的风口浪尖，“没得到上级统一指示，我们是不会贸然行动的”——— 暴露了某些执法部门纵容霸王条款的原因。

　　在大牌、名牌“店大欺客”挑衅消费者正当权益的故事里，我们已经听闻了“小工商惹不起大超市”，而“没得到上级统一指示，我们是不会贸然行动的”，恐怕是那些大牌企业搞“双重标准”和霸王条款之所以能屡试不爽的深层缘由吧。

　　这几年里，一些著名企业、知名品牌能在执法监管的眼皮下肆意“霸道”，当然有相关法律法规缺失、处罚措施不严厉等等原因，但某些职能部门一味做“旁观者”，“无指示不行动”，也明显助长了那些大品牌、洋品牌有恃无恐侵犯消费者合法权益的事情一而再再而三发生，从而使得法律的“执行力”成为了“空中楼阁”。

　　监管懈怠、监管不力，当然也不是无缘无故的，在很多地方，那些大品牌、洋品牌都是当地的重点企业、纳税大户，都会受到特殊保护和照顾。于是，一些本应依法进行的执法监督，就会成为一场场的“监管秀”，大家“和平”相处，没有被媒体曝光，没有引发舆论关注，监督部门是不舍得下手整治的。此番，中消协虽然积极叫板苹果不公平格式条款，但因为其不是执法机构，还是难以啃下这个强势的“苹果”，消费者的弱势地位令人纠结。

　　法律面前，人人平等，对于是大牌企业还是无名企业，执法应当是一视同仁的。否则，市场经济的秩序，就会被人为破坏和打乱，也助长了不平等竞争。“没得到上级统一指示，我们是不会贸然行动的”，更暴露出某些执法部门的软弱和无力——— 如果打击霸王条款还要看领导的指示和大牌的脸色，执法部门的威信无疑要受到质疑，而这种行为也是愧对广大消费者的。

　　执法部门的公信力、法律的公平、公正和广大消费者的正当权益，都要求执法是“无差别”、不畏“强权”的。也只有如此，才能啃下那个“霸道”的“苹果”。