□本报记者 赵云龙

　　上半年，济南确定77个社会管理创新项目，采取“项目化管理、工程化运作、责任化落实”的方式，明确责任主体、责任目标和完成时限，建立实施了“时间倒推、工期倒排、任务倒逼”的项目运作模式。按照“一地一特色、一事一亮点”的工作思路，培育27个具有较高水平、体现社会管理发展方向的典型样板。

　　惠民生：民生支出全省第一

　　加大投入，不断完善保障和改善民生的制度安排，确定了“稳定扩大就业、社会保障、人民满意教育、惠民医疗、食品安全、安居工程”等六个方面的工作重点，各项工作正在有条不紊推进。上半年，民生支出占全市财政支出52%以上，增幅超过48%，均列全省第一。

　　保民安：居民更有安全感

　　近年来，济南市以平安建设为纲，积极推进社会治安打防管控体系建设，并推进以“天网”工程为载体的社会视频监控体系建设和视频监控“村村通”工程。在2011年，济南全市新增监控探头3万多个，初步形成数字化、智能化、全天候动态视频监控联网联控格局。

　　目前，全市纳入公安管理的视频监控探头已达10万个，基本实现了市区监控到街巷、农村监控到村头的目标。视频监控体系建设以来，在维护社会稳定、打击违法犯罪等方面发挥了巨大作用，也对不法分子起到了有效的震慑作用。今年以来，全市街面两抢案件同比下降7.2%和64.6%。

　　促民和：多部门“大联勤”

　　近日，本报报道北园派出所在全市率先探索“大联勤”社会管理新模式：公安、工商、环卫、城管、消防等多部门联动联勤工作，发现辖区内发生的相关问题后，可及时把信息上报至“大联勤”网络信息传递平台，由平台研判分析后交由对口部门进行处理，减少了各部门因“分头”执法导致职责不明、推诿扯皮的可能，提升了北园地区的治安环境和市容市貌。

　　为打通当前各社会管理服务部门之间的“信息梗阻”，消除“信息孤岛”，由市综治办牵头、市公安局负责，多次召开社会管理服务部门参加的协调会，确定了34类需要整合的实名制社会信息资源，目前已整合29个单位、30类、318万条实名制社会信息，并纳入公安数据库，初步搭建了一张全面覆盖、动态跟踪、信息共享、功能完备的社会管理服务信息网络。

　　在积极构建社区管理服务网的同时，济南积极搭建集人口管理、情况掌控、社会服务于一体的信息平台。目前，以历下区甸柳新村第一社区“公共服务管理信息化综合平台”、市中区舜华社区“社区3D服务管理系统”、槐荫区南辛社区“数字南辛”等为代表的一大批各具特色、功能比较完备的基层信息化服务管理平台已投入使用。

　　解民忧：社会化“大调解”

　　今年，济南重点建立了房地产行业、城镇建设拆迁和金融领域的风险评估机制，推行政法综治维稳部门与地产业、金融业等重点领域的联席会议制度，及时预警、防范、化解房地产行业、金融行业稳定风险17件。

　　与此同时，着力加强矛盾纠纷“大调解”体系建设，不断完善诉调对接、检调对接、公调对接等制度机制，在物业纠纷、医患纠纷、交通事故等领域新建行业性专业性调解组织450多个，形成了“多方参与、多元治理”的社会化“大调解”机制。据了解，今年全市共化解各类矛盾纠纷15607件，化解率达到了97.9%。