本报讯（通讯员 王晨曦 于丽斯）村级财务逐笔公开制度，让村级财务全透明；全市首家村务监督委员会，让村务监督无缝隙；全市首个农村基层党建全程记实系统，让村务管理更规范……日前，密云被民政部评为“全国村务公开民主管理示范单位”，成为本市获此殊荣的两个区县之一。

　　溪翁庄镇石墙沟村，是密云县村级财务逐笔公开制度的“发源地”。“前些年，大家对我们村干部花的钱总是不放心，甚至有人故意找茬挑毛病”，说起当年的“委屈”，当了十多年村党支部书记的刘汉海仍然面露苦色，“最后我们干脆把财务报表张贴出来供大伙儿监督”。（下转第二版）

　　(上接第一版)可枯燥的数字还是让村民们觉得不够明白。最终在县、镇相关部门的启发下，老刘进一步完善和规范了财务公开制度，除了在公开栏张贴财务报表，还当着村民的面，堂堂正正地解释每一笔开销和收入的来龙去脉。通过逐项审核、公开答疑等步骤，把传统的“天书”式账目变成明白账，大到几万元的工程款，小到茶叶、办公用品等，群众都能一清二楚。目前，这种“村级财务逐笔公开”制度已在该县327个村全面推行。

　　东邵渠镇在全市第一个开发了“农村基层党建全程记实系统”，通过用软件与各终端节点网络摄像头相结合，利用文字、照片、视频等形式，全程记录群众关心的村级重大事项，并对重要会议进行视频直播。如今，这一系统在密云全县行政村相继推开，依托农村党员干部远程教育网，实现了县、镇、村三级之间互联互通，变从前的决策结果公开为决策过程公开，系统生成的影像资料，群众可随时点击播放，随时查看村级决策过程，县、镇党政部门也可在网络上随时检查村里工作，并可通过网络视频给予实时指导。

　　去年6月， 全市第一家村务监督委员会在石城镇石塘路村揭牌，如今密云全县17个镇327个村，全部按照有人员、有牌子、有印章、有场所、有工作制度、有履职记录的“六有”标准建立了村务监督委员会。根据规定，村务监督委员会直接向村民会议和村民代表会议负责并报告工作，其成员可以列席村“两委”会议。成员一般3到5人，主要为普通村民，在村党支部领导下，对村级财务收支、集体资产管理经营等重大事项进行事前、事中、事后全程监督。对村委会会议议题有意见，可以及时提出建议，有权要求村“两委”对监督事项作出解释和说明，参与镇对村财务的年度审计等。

　　此外，密云由县纪委推出的“农村党风廉政建设联席会议制度”也在密云全县得以推广，全县17个镇均设立了村级财务托管中心，99%的村建立起了“民主理财—财务公开—统一内部票据—账款双托管”的财务管理模式。

　　“民主管理和社会建设经验的不断探索，使我们的社会更加和谐稳定。今年上半年，密云的群众安全感满意度继续保持全市第一位。”密云县委书记汪先永说。