【引言】

　　“我都快满50岁了，一年365天，从来没有赶过一次场，更别说进城了！多年来，我一直希望能靠自己的力量走出家门，今天蒲江县残联免费为我发放了手摇三轮车，帮助我实现了这个愿望，让我有了代步的工具，我可以开着它赶场了，十分感谢政府。”日前，在蒲江县残联举行的“2012年第二十二次全国助残日轮椅发放仪式”上，49岁的鲁洪琼坐上崭新的代步轮椅，兴奋地转动着摇柄四处乱“走”，从心里由衷地感受到大家庭的温暖。

　　鲁洪琼是蒲江县大兴镇三和村九组的村民，从小患骨髓炎。由于家里经济条件差，没能得到及时治疗，天天贴上膏药，拄着木棒。一旦遇上天气变化，她便烦躁不安，痛得双脚跳，寸步难行，经常昏迷过去。“在有生之年，我非常想能走出家门看看。现在我终于可以实现多年的心愿了！”当天和鲁洪琼一样幸运，免费获得手摇轮椅的还有张金伟等30位残疾朋友。蒲江县残联帮助这些贫困、下肢不便的残疾人走出家门，参与社会生活，解决行动不便的问题，改善他们的生活质量。

　　素有“天然氧吧”美誉的蒲江，有“成都花园，绿色蒲江”之称。全县现有残疾人1.9万人。近年来，蒲江县通过为贫困残疾人免费赠送轮椅，提供教育服务、就业培训，开展居家无障碍改造工程、安居工程、康复服务、维权服务等一系列民生举措，使全县残疾人的生活条件得到了切实的改善，幸福指数不断提高。蒲江县被评为四川省残疾人工作先进单位。

　　民生工程深入实施

　　残疾人事业发展是建设幸福蒲江的重要内容。近年来，蒲江县委、县政府对残疾人事业高度重视，在统筹协调社会事业发展中，始终把推进残疾人事业作为解决民生问题的大事来抓，康复、教育、促就业多措并举，相继出台了许多惠及残疾人权益的保障政策，残疾人工作的组织领导体制和保障机制进一步完善、组织网络和干部队伍建设进一步加强。蒲江县第十三次党代会明确指出，要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，不断加强社会建设，切实保障和改善民生，提高城乡群众幸福感。党代会精神为今后五年残疾人事业发展指明了方向。

　　2012年，全县残疾人工作按照市委、市政府“五大兴市战略”和县委、县政府“三基地一轴心”经济社会发展战略，坚持“领先发展、科学发展、又好又快发展”取向，落实向全覆盖、均等化、高水平转型升级的工作要求，以“量体裁衣”式个性化服务为抓手，深化“三个一”活动，扎实推进残疾人保障体系和服务体系建设，深入实施“八项民生工程”，抓好“十五项重点工作”、打造“三项特色工作”，努力争创残疾人工作“西部领先、全国一流”。

　　民生工程扶助残疾人

　　蒲江县朝阳湖镇仙阁村4社残疾人黎俊华克服出行困难，积极参加养兔培训，大力发展养兔，在县残联、镇政府等有关部门的大力扶持下，不断壮大养兔规模，新建兔舍100平方米，现有种兔50余只，商品兔260余只，年出栏商品兔600余只，年收入1.5万元。蒲江盛产茶叶、樱桃、猕猴桃、生猪等，县残联大力扶持残疾人茶叶、生猪等产业发展示范基地和实用技术培训基地；实施残疾人“幸福创业”工程，扶持残疾人大力发展乡村旅游；帮助残疾人自主创业和灵活就业；扶持贫困残疾人实施正住危房改造。

　　“民生工程引领残疾人事业发展。我们从小事做起，从群众的热切呼声做起。我们不是为完成目标而开展工作，而是工作跟随人走。也就是说，残疾朋友有什么疾苦，我们就帮助解决什么。”蒲江县残联理事长杨彬表示，今年扎实推进民生工程，着重实施一系列民生项目，切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，为残疾人谋求更大的幸福。实施残疾人居家无障碍改造项目；实施困难残疾人居家生活设施补贴，为156户完成土坯房、危房改造的困难残疾人家庭发放居家生活设施补贴，每户1000元；实施“阳光家园”计划，为200名重度残疾人发放居家托养护理补贴，资助1家残疾人托养服务机构；实施贫困脑瘫儿童康复救助项目，为22名脑瘫儿童提供康复训练、手术等救助；实施人工耳蜗康复救助项目，为2名聋儿实施人工耳蜗植入和康复训练；扶持新增残疾人就业95名；实施农村贫困残疾人扶贫解困项目，建立和培育残疾人就业扶贫基地和残疾人产业发展示范基地，帮助860名残疾人发展生产、增加收入。

　　民生工程情系残疾人

　　“政府发低保费，这可解决我的大难题啦！”拄着双拐的张大爷由衷地表达着他的感激之情。10年前，他遭遇交通事故致残。为医治伤痛，一家生活陷于贫困。领了低保金和残疾人特困专补后，日子逐渐有了起色。

　　据理事长杨彬介绍：“蒲江正在以加大对残疾人的保障力度为重点，深入推进残疾人社会保障体系建设，在‘项目、实施、落实’三个大环节上下功夫，服务到位，满足残疾人的多样化、个性化需求，推进残健共建最美田园城市，实现共建共享改革发展成果。”如：为贫困残疾人家庭实施专项生活补助80元/月，实现“满覆盖”；资助1900名贫困残疾人参加城乡居民基本医疗保险，资助残疾人参加大病医疗互助补充保险；为遭遇自然灾害、重大疾病等紧急情况的残疾人提供紧急救助金；落实残疾人机动轮椅车燃油补贴政策；开展“温暖万家行”活动，走访慰问贫困残疾人1237户。

　　民生工程幸福残疾人

　　“我失明了几年，今天终于又能看到蓝天白云了，手术没花一分钱，真是几辈子修来的福啊！”今年62岁的复兴乡九曲村村民刘婆婆的感恩之情溢于言表。老人的“幸福”，得益于该县实施的贫困白内障患者免费复明工程。为巩固“全国白内障无障碍县”创建成果，让蒲江县贫困白内障患者及时得到救治，4月9日，蒲江县2012年贫困白内障免费复明手术工程全面启动，眼科医院专家深入乡镇开展术前集中筛查。县残联将符合手术指征的贫困白内障患者送到定点医院免费手术，并给予每例950元资助。

　　当白内障患者揭开纱布，重见久违的光明；当精神残障者走出孤独，学会简单的劳动；当贫困残疾人增加收入，过上宽裕的日子……他们脸上灿烂如花的笑容、闪亮的目光，成为蒲江实施民生工程给残疾人生活带来改变的真实写照。

　　围绕2015年“人人享有康复服务”目标，蒲江县残联全面推进七项康复重点服务项目。一是为180名贫困白内障患者免费实施复明手术；二是加强出生缺陷干预工作，继续实施好中国残联/挪威协力会脑瘫儿童全面康复项目；三是全面启动耳聋基因项目，预防耳聋残疾发生；四是实施精神病患者关爱行动，为55名重性精神病患者提供“阳光救助”；五是辅助器具适配服务项目，免费发放残疾人辅助器具1137件；六是积极配合做好“世界从此欢声笑语”中国（成都）项目，免费为聋人验配助听器；七是开展社区康复工作，规范运行残疾人社区康复站，开展社区康复协调员、康复专业人才培训，提高服务水平。

　　同时，为残疾人提供城乡均衡的教育和就业服务。为150名贫困残疾学生发放自强助学金；为650名残疾人提供实用技术和职业技能培训；扎实开展2012年就业援助月活动；开展残疾人“幸福创业”工程，扶持8名残疾人自主创业，26名残疾人社区就业，促进28名残疾人灵活就业，推进残疾人手工艺品商品化工程。打造三项特色工作。进一步做好全国残疾人服务体系标准化建设试点城市医疗康复服务专项示范县工作，健全完善脑瘫儿童“731·3+2”康复服务模式，全面启动残疾儿童低视力防治试点项目，为全市低视力防治工作提供经验；深入实施“阳光家园计划”，争创全国阳光家园示范县；打造基层残疾人文体活动示范点，满足残疾人的精神文化需求，建立他们的“精神家园”。

　　【采访后记】

　　幸福蒲江

　　在我的手上，有一份普通百姓看不到却又摸得着的“会议纪要”。

　　说看不到，因为它仅是蒲江决策层专门研究残联工作的一次常委会议；但研究的每一件事、每一个项目又切实关乎每一位残疾人的疾苦，因此残疾人摸得着、感受得到。

　　“创新工作有特色、均衡发展上水平、励志立志展风采”。这是县委常委会对全县残疾人事业发展的肯定和褒奖。

　　“要始终坚持‘创先争优、工作一流’的导向，进一步增强做好残疾人工作的使命感和责任感……力争为全市、全省乃至全国树立样板和标杆。”豪迈的誓言激情满怀，是要求，更是对残疾人工作的鼓励。

　　残疾人是不幸的，生活在蒲江的残疾人却是幸福的。正是县委、县政府历来的高度重视，蒲江从幼儿康复训练、青壮年教育就业到老年托养，“量体裁衣”式个性化服务与残疾人需求息息相关，实现有效对接。

　　残疾人幸福了，一家就幸福了，我们采访也分享了幸福。这，也即我们连续多年关注蒲江残疾人事业发展的情结！李勇 徐莉丽 文/图