“真情真意为民解难，尽心尽力为党分忧。”一位走出成华区群众工作服务中心的上访群众见人就夸：“这里的工作人员热情耐心宣传解释政策，真心真意为我们解决问题，不愧是党的好干部、群众的贴心人。”

　　近年来，成华区委、区政府坚持以群众工作统揽信访工作，认真贯彻落实群众和信访工作逐级负责制，牢固树立抓信访就是抓发展、抓信访就是抓和谐、抓信访就是抓民生、抓信访就是抓执政能力的理念，重点在完善体制机制、夯实基层基础、强民生促稳定上下工夫，切实解决群众的合理诉求，有效化解信访突出问题，连续三年实现了各类信访量持续下降，信访形势趋于平稳的良好态势。

　　强化领导接访

　　将矛盾化解在萌芽中

　　今年以来，成华区强化“领导接访”，将接待群众来访看做送上门的群众工作，认真听取群众意见，及时解决群众反映的热点、难点问题。对信访突出问题实行重点约访，对重大决策、重大项目实施中出现的信访突出问题实行专题接访；对接访后仍需进一步了解情况的案件，由接访区领导牵头组织相关部门、街道带案下访，切实将矛盾纠纷化解在了基层、解决在萌芽状态。

　　营造和谐环境

　　利于接访工作顺利开展

　　“感谢成华区政府为我们提供了一个反映情况的温馨环境。”来到成华区群众工作服务中心上访的市民动情地说。优美的环境、开放式的信访窗口，让群众与信访干部可以心贴心地沟通。

　　去年成华区投入资金改建了成华区群众工作服务中心，中心占地面积2.6亩，建筑面积约1000平方米，绿化率在60%以上。中心接访大厅设立6个接访窗口，配备计算机网络系统、政策查询机、候访排号机等。中心设置了区领导接访室、分类接谈室等，还设置了3个矛盾纠纷调解室，实现了“一站式接待、一条龙受理、一揽子解决”。“这里是功能最齐备、科技含量最高、环境最美的区（县）级群众工作服务中心，而人性化的接访环境有利于接访工作顺利开展。”成华区信访局相关负责人表示。

　　夯基础强机制

　　构建大信访工作格局

　　“信访工作要想抓出成效，抓出特色，最根本的是夯实基础，落实好逐级负责制。”据悉，成华区按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立了区委区政府、区信访联席办、区信访局、各部门街道、社区、社区网格化管理员组成的“四级管理六级网络”工作机制，一级一级定工作责任、定工作措施、定完成时限，层层把关，实行责任倒查，促进了矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。此外，成华区信访和群众工作局还对工作进行了流程创新，积极推行信访局领导包片指导街道、服务保障“北改”工程制度。

　　“信访工作要实现‘为党分忧、为民解难’的宗旨，必须跳出信访看信访、站位全局抓信访，积极构建大信访工作格局。”为此，成华区信访局充分发挥牵头部门作用，建立了矛盾纠纷定期排查研判制度，认真梳理涉及群众利益的重大信访问题，认真督促责任主体单位限时化解矛盾；协调指导相关单位、部门、街道，多举措处理各类疑难信访问题；建立信访突出问题“交办单”、“警示单”、“督办单”，并纳入全区领导干部岗位风险管理，有效推动了信访突出问题的解决。这些举措有效解决了群众反映强烈的难点问题，形成了党委、政府统一领导，部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责的信访工作新格局，促进了全区信访形势的持续向好发展。

　　本报记者 王喆 图由信访局提供