龙虎网讯 日前,江苏省依法行政领导小组对全省13个省辖市进行依法行政考核,南京市政府在考核中被评为优秀,位列第二,其中有5个区被确定为省依法行政示范点。
记者7月29日从南京市政府法制办获悉,去年南京市政府开始制定实施《南京市法治政府建设行动计划》,将依法行政纳入全市总体工作目标任务考核,并计划在2014年基本完成法治政府建设的阶段性任务。
建立行政服务中心,部分审批事项一站式办理
衡量政府依法行政水平的一个主要内容,就是为民服务水平。南京市政府通过精简行政审批事项、简化审批程序,建设“审批事项最少、办事速度最快、服务质量最好”的行政审批管理模式。
去年,南京行政服务中心成立运行,共有36个部门的319项政务服务、7大公共资源要素市场入驻中心,一些审批事项在市政务服务中心可一站式办理,平均用时为6.5—7个工作日。通过不断清理行政审批事项,将权力事项在网上公开运行,规范权力运行流程,对行政权力实现了有效管理和监管。
出台多项民生规章,为民生提供法制保证
从 “创新驱动、内生增长、绿色发展”战略出发,市法制办在发展和民生方面出台了多项民生规章,从制度建设上提供法制保证。
在转型升级方面,南京率先制订《南京市知识产权促进与保护条例》,该条例是目前全国城市中的唯一;在改善民生方面,制订《南京市公共客运管理条例》、《南京市电梯安全条例》,其中《南京市电梯安全条例》为全国首部专项规范电梯安全的地方性法规;在环境保护方面,按照“最严格、最先进、最严厉”的立法精神,制订《南京市水污染防治条例》、《南京市城市绿线管理办法》、《南京市古树名木保护和管理办法》。
南京还聘请人民大学专家,研究城市综合管理,准备从制度上建立较为系统和可行的城市管理办法。
请市民参与民主决策,为市民健康提供法治环境
行政执法中,科学民主决策是政府依法行政的关键。现在全市各级领导通过学习不断加强法治观念,确保重大决策不仅实体合法,而且程序合法,比如在城市重大建设项目领域引入“绿评”程序,邀请市民代表参与“绿评”论证。
在行政执法监督方面,市政府法制部门开通了行政执法监督电话,建立网络和媒体行政执法舆情处理制、组织人大代表、政协委员和行政执法监督员开展明查暗访监督等等。
在重点领域和热点问题中,南京组织开展了高速公路广告、生猪屠宰等18个行政执法监督专项检查,市政府法制办对全市1300多个行政主体逐一进行资格审核。
同时,在食品安全、安全生产、环境保护等方面,南京开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“塑化剂”、“地沟油”等专项整治行动,查处一大批大案要案;开展“小化工”、非煤矿山、剧毒及民爆用品、地下管线、建筑施工等专项整治行动;对173家“三高两低”企业实施综合治理,目前已完成整治167家。
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