中国国际问题研究所特聘研究员 贾秀东

　　作者：贾秀东（中国国际问题研究所特聘研究员）

　　中国近日正式成立三沙市，以在南海行使主权、发展南海经济、维护领土完整。然而，这一正常的国家主权行为却遭到美方的说三道四，彰显了美方插手南海问题、图谋一己私利的用心。

　　美国国务院发言人日前在新闻发布会上暗指中国采取“单边行动”，声称“如果继续这样做，将非常令人担忧”，并影射中国试图通过“胁迫”和“实力”处理南海争端；美国参议员麦凯恩发表声明，指责中国设立三沙警备区是“不必要的挑衅”，不符合大国应尽的责任；美国参议员韦伯在参议院发言时声称中国在南海问题上“咄咄逼人”，凭空设立一个管理南海的政府机构。

　　但是，美方对中国的指责是根本站不住脚的。

　　首先，设立三沙市，是中国政府对现行行政管辖机构的调整，是中国主权范围内的事，美方没有资格对中国指手画脚。中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权和管辖权，是在两千多年的历史进程中形成的既成事实。中国在不同历史时期设立了管辖南海诸岛的不同行政机构，中国设立什么样的机构来具体行使在南海的主权和管辖权，无需同任何其他国家商量，更不需要征得别国的同意，何来“单边行动”一说？如果有些国家因此感到所谓“担忧”，那纯属多管闲事。

　　其次，中国坚定维护对南海诸岛及其附近海域的主权理所应当，既没有胁迫谁，也没有挑衅谁，更谈不上“咄咄逼人”。考虑到南海问题的复杂性，中国一直主张“搁置争议，共同开发”，并在10年前与东盟签署了《南海各方行为宣言》，确立了由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决领土和管辖权争议。中国严格遵守《南海各方行为宣言》，始终保持自我克制。然而，菲律宾等国不断蚕食中国在南海的岛屿主权和海域权益，采取了一系列使争议扩大化、复杂化和影响和平与稳定的行动。对此，中国难道坐视不管？中国当然有必要通过设立三沙市等手段，进一步维护南海权益，针对个别国家的一再挑衅给予有力回应。

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