据《中国青年报》7月30日报道，59岁的余富章家住湖北房县军店镇军店街社区，自认为生活困难，却一直与低保无缘，于是不断向镇、县政府反映情况，要求吃低保。他没想到，自己争取低保的行为竟然引发一场“官场内讧”。

　　说到“内讧”，就不能不提一份“内部”低保名单：余富章从反映自己生活困难，逐渐转向举报主管民政工作的房县军店镇党委副书记李保华不公正；不料，余富章的举报没有伤到李保华，而是让和李保华有矛盾的、军店镇民政专干刘玉玲身陷囹圄；刘玉玲和丈夫多了个心眼，利用刘玉玲的民政干部身份获取了房县的内部低保花名册，以图在必要时牵制“加害者”。最终，内部低保花名册被“引爆”，里面的问题令人触目惊心。

　　在这件事的发展过程中，刘玉玲是否像李保华认为的那样是余富章不停举报的幕后指使，刘玉玲本身涉嫌多少贪污腐败方面的问题，刘玉玲偷偷下载内部低保花名册并试图让对方妥协的自保行为违反了哪些法纪规定，都值得外界关注。而最让人深思的问题是：低保为何会有一份可怕的“内部花名册”？

　　按照规定，建立农村最低生活保障制度，各地要严格按照个人申请、村民委员会审核、乡镇（街道）审查、县级民政部门审批、乡村两榜公示的程序办理。可以说，民政系统的低保花名册，应该和各地公示后汇总的花名册是基本一致的，至多，两者的信息也就是详略有所区别而已。这样的民政系统低保花名册，在必要时是完全可以“晒”出来的。

　　可是，余富章等人根据“内部花名册”，用了16天时间，对部分乡镇中的628户1609人进行了实地走访，并形成了一份抽样调查报告。报告罗列了房县低保主要存在的5类问题：无中生有，一人多地冒领低保；乱编身份，一名多地冒领低保；“死人”吃低保；高报低发，克扣当事人低保；只报不发，欺瞒当事人。简而言之，只有民政系统内部人员才能看到的这份花名册，包藏了太多的秘密。

　　从刘玉玲企图利用“内部花名册”反制“敌手”，到当地官员先是声称房县农村低保金2011年发放总额为300万元左右，后又改口为3400多万元，我们看到了一个深不见底的“内部”之弊——它因为不见光，从而游离于监督之外，进而成为问题滋生的温床。

　　不合时宜的“内部”，几乎可以算作是“外部”的敌人，十发九中。而那些热衷另设一套“内部花名册”、“内部程序”、“内部账单”的机构、单位、部门，偏偏有恃无恐——现今的监督管理，实在太“菜”，在发现问题方面往往还依赖于“官场内讧”。

　　[稿源：红网]

　　[作者：李辉]

　　[编辑：王俞]