本报讯（记者 冯强）昨日，省长赵正永主持召开省政府今年第13次常务会。原则通过《陕西省流动人口服务管理办法（修订稿）》（以下简称《办法》）。未来，流动人口将从办理暂住证改为办理居住证，并持居住证享受相应公共服务。持有效期三年的居住证，就可在居住地办理赴港澳地区商务签注手续。

　　拟住30日以上应申领居住证

　　《办法》规定，流动人口，指离开户籍所在的县（市、区），在其他县（市、区）居住的人员；但在设区的市行政区域内，区与区之间异地居住人员除外。《办法》实施后，《陕西省暂住人口管理办法》同时废止。

　　《办法》规定，流动人口拟居住30日以上应申领居住证。流动人口应在到达居住地之日起5个工作日内，持身份证等证件，向居住地派出所等部门申请居住登记。已办旅馆住宿登记；住院登记；在救助站接受救助；在全日制教育机构或培训机构学习；居住在本地户籍的亲属家中，居住时间30日以下的，可不办理。

　　居住证有效期分一年和三年

　　居住证分一年有效期和三年有效期。流动人口首次申领，发一年有效期。已持有效期一年的居住证，有固定住所、稳定收入，在居住地连续居住一年以上的，可申领三年有效期居住证。

　　《办法》规定，持有效期一年的居住证，可免费享受公共就业服务机构的就业服务；依法参加社会保险；按规定享受政府免费培训等服务。

　　持有效期三年的居住证，除可享受一年有效期的服务外，还可在居住地申领驾照、办理机动车注册；在居住地办理赴港澳地区商务签注；向居住地派出所申请出具在居住地无违法犯罪记录证明；依法参加居住地社区组织和有关社会事务服务等服务。

　　服务内容规定给未来留余地

　　据省政府法制办工作人员介绍，通过把居住证和服务挂钩的方式，引导流动人口主动办理居住证。在“服务保障”一章中的内容，有些是基本规定，即要求全省都要达到的基本水平。

　　据了解，流动人口现在我省仅可申请公租房，还不能申请廉租房、经适房和限价商品房。《办法》规定，持有效期一年的居住证可“按规定享受政府保障性住房”。对此，法制办工作人员解释，从我省发展来看，未来存在将流动人口纳入更广的保障房类型之内。《办法》对此类服务只做原则性规定，为具体政策的变化留出余地。