长安区组织烹饪技师为大家培训技能（长安区供图）

　　阎良区小额担保贷款发放仪式现场(阎良区供图)在日前举行的全国就业创业工作表彰大会上，西安市被评为“全国创业先进城市”。记者了解到，几年前，西安市就颁布了《关于改善创业环境推进全民创业的若干意见》，提出要将西安打造成为一个创业型的城市，各区县也适时地出台了多项优惠政策和措施，相继通过完善政策、资金扶持等方式，鼓励全民创业。

　　碑林区专门出台21条大学生自主创业的工商优惠政策，以此鼓励大学生自主创业推进就业；雁塔区构筑创业平台，优化创业环境，全区形成人人创业、竞相创业的格局；新城区推出4项扶持举措，鼓励全民参与创业……经过近年来的发展，西安创业型城市建设也初见成效。

　　加大扶持力度

　　多举措支持全民创业

　　长安区大兆街道大兆村，刚刚捧回全国第十届“创业之星”奖状的宁蒋娟正在菜棚里指挥工人采摘准备上市的瓜果和蔬菜。说到创业，她感慨地说：“当年我第一个在村里搞设施蔬菜，要投资20多万元，政府就帮我解决了10多万元！”事实上，早在2007年，长安区就出台过十项措施鼓励农民自主创业，包括建立100万元农业产业化专项资金，扶持和引导乡村两级农业产业结构调整。并在旅游景区（点）周边、沿山公路等有条件的地方，政府统一规划指导，鼓励支持农民开办“农家乐”，免费进行专业技能培训。

　　雁塔区着力培育创业主体，完善创业政策，建立健全平等竞争、充满活力的创业机制和全方位、多层次的创业支撑体系，促进更多的劳动者成为创业者。新城区对在社区创业开办的实体提供最高10万元的贷款支持，对安置下岗职工失业人员达到职工总数30%的创业示范企业，提供最高100万元的贴息贷款。

　　而碑林区则在全市率先提出了“1143全民创业工程”，即：搭建一个全民创业服务平台、成立一个专家志愿团、创建四个创业基地、建设三条创业示范街，通过一系列有力举措和全面扶持，形成有碑林特色的全民创业帮扶体系。截至今年上半年，该区共发布创业项目326个，开设9期创业培训班，培训450人，开展创业指导3160人，成功创业1390人，带动就业9600余人。

　　阎良区不断加大创业扶持力度，通过发放小额担保贷款、提供创业培训等一系列服务，为广大创业人员提供创业资本和就业机会，有2781名大中专毕业生、城镇失业人员、农村富余劳动力得到了创业扶持，通过创业带动，使1.2万人实现了就业再就业。2010年，阎良区还成立了集技能培训、创业培训、职业介绍、技能鉴定等于一体的就业培训集团，坚持知识技能传授与实际操作训练同步进行的培训思路，开展创业意识和创业技能培训。

　　降低创业门槛

　　鼓励大学生自主创业

　　从3万元启动资金的优品菜园到注册资金高达550万元的西安菜讯商贸有限公司；从15平方米菜店到4300平方米配套的蔬菜加工厂和物流中心；从一辆电动自行车到即将交付使用的275辆移动“蔬菜超市”，这是碑林区何琳、柴景余、郭锐三个大学生的创业传奇。据了解，碑林区为鼓励大学生自主创业推进就业，专门出台21条大学生自主创业的工商优惠政策，包括大学生毕业5年内申请从事个体经营的，免收注册登记、证照管理、验照贴花等行政性费用；投资开办注册资本50万元以下的公司制企业，允许投资人首期注册资本到位10%即可以先行登记注册。

　　新城区针对大学生创业起点低、资金少的特点，成立了“大学生创业基地”，推出“酷铺创业”计划，有创业计划的大学生只需要缴纳3000元履约保证金，即可享受三个月免租支持、赠送两年无线上网、免费使用BOX网络店进行推广等优惠政策。还投资80万元修建了1500平方米的大学生创业孵化基地，整合各种资源和社会力量，为辖区大学生提供“政策-培训-资金-孵化”四位一体的服务，孵化项目涉及文化创意、电子商务、教育培训、家政服务、园艺花卉等孵化能力强的项目。

　　放宽市场准入、加大金融政策扶持力度、落实财税扶持政策……正是西安各区县不断开辟的“大学生创业绿色通道”，使更多的创业传奇故事在西安这块创业者的乐土上不断上演着，也更助推西安创业型城市建设的进一步提升。

　　记者 雷县鸿  赵妹  见习记者 龚敏卓

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