深圳特区报评论员

　　 如何加快转变经济发展方式？胡锦涛总书记在“7·23”重要讲话中强调，“着力激发各类市场主体发展新活力”，这是全面深化经济体制改革的一项重要内容。

　　 改革开放，使中国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折。当前，正如胡锦涛总书记在讲话中强调的，“综合分析当前国内外形势，我们面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。我们不仅要面对国际金融危机导致的全球经济下行的外部冲击，同时，也要应对中国经济处于转型升级关键时期的种种挑战，应对冲击和挑战，必须通过深化经济体制改革，进一步完善社会主义市场经济体制，使各类市场主体平等、自由地成长壮大。

　　 市场经济是天然的平等派。公平竞争是市场经济的基本特征之一，也是建立完善的社会主义市场经济的一个重要标志。改革开放以来，中国经济的持续发展，正是来自于各类市场主体特别是民营企业活力的大释放。

　　 各类市场主体的活力从何而来？首先是从平等中来。

　　 现实中，一些竞争环境不公平的现象严重制约着经济的发展。比如，“出身”不同，地位不同。一些地方政府，一些行业和领域，在制定和执行相关法律、法规及政策时，存在着“重外轻内”、“重大轻小”、“重公轻民”倾向，造成了不同市场主体的法律地位事实上的不平等和市场活动中的不公平竞争。又比如，不正当竞争行为和垄断行为。少数垄断企业利用优越地位，限制或排挤其他竞争者，行政机构滥用行政权力限制竞争等等。

　　 没有公平，何来活力！

　　 完善的市场经济，重的不是“身份”，而是“契约”；不能以“出身”论权利，而应一视同仁，给所有的主体以平等待遇

　　 发展新活力，来自于大胆“破”。从体制、机制上消除影响和束缚各类市场主体积极性的各种障碍，让“无形之手”高效配置资源，为各类市场主体提供公平竞争的环境和条件。在市场经济条件下，市场主体的持久活力往往并非来自政府的经济反哺，而应打破垄断，以制度保障经济自由、自主产权和流动自由等，让生产要素充分流动起来。并且，破除垄断产生的“鲶鱼效应”，可以使那些捧着“铁饭碗”，吃惯了安逸饭的“沙丁鱼们”也不得不活跃起来，焕发新的活力。因此，我们“破”的思路要放得更开，步子要迈得更大，特别要大胆触碰那些所谓“不敢动”、“动不得”的行业和领域。

　　 发展新活力，来自于公开“立”。“门”打开了，里面有没有就座的“位置”、发展的“舞台”呢？如果没有，谁敢贸然迈进门？政策虽好，但如果没有配套且可行的操作细则，则只能是嘴上的“实惠”而已。政策鼓励当然重要，更重要的是制订现实有效的“游戏规则”，将纸面上的政策落实为具体的市场环境里的行动。比如，在一些行业管制机制下，后进来的市场主体有没有赢利的空间和前景？在金融、税收、财政补贴等政策上，有没有“同等待遇”的具体量化指标？在主体进入后权益受到侵害时，是否会出现偏袒一方的现象？这些都需要有明晰、准确的回答。开“门”，只是第一步，让人家进门后能够热火朝天地干起来，就得通过民主程序，公开科学立法，拿出实实在在、细致周全的好规矩来。

　　 各类市场主体平等竞争、共同发展，经济发展自然就朝气蓬勃，活力无限！