自6月25日以来，以保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动在全市深入开展。一个多月过去了，目前活动组织推进得如何，解决了哪些实际问题，取得了怎样实实在在的成效？昨日，本报记者就这些问题采访了市作风教育实践活动领导小组办公室主任、市纪委副书记马琳。

　　马琳介绍说，在此次活动中，各地各部门广开言路、广纳民意、边查边改，解决了一批群众生产生活中的实际问题。市作风教育实践活动领导小组发挥问责手段的教育震慑作用，严肃查处通报了一批违纪违规问题，并针对党员干部在作风建设方面存在的一些问题，通过以点带面进行自查自纠、整改提高、建立长效机制，切实改进和加强干部作风建设。相信随着作风教育实践活动的不断深入推进，各方面的成效还会更加明显。

　　进展顺利扎实有效 一批实际问题得以解决

　　问：作风教育实践活动开展至今进展如何？解决了哪些实际问题，取得了什么样的成效？

　　答：自6月25日全市作风教育实践活动动员大会召开以来，各级各部门按照市委的统一部署，迅速行动、精心组织，稳步有序地推进开展作风教育实践活动，确保了活动开局良好、进展顺利、扎实有效。

　　通过第一阶段组织动员学习，广大党员干部围绕中心、服务大局的观念意识进一步增强，宗旨观念和群众意识进一步提升，履职尽责、攻坚破难、敢打硬仗的担当精神进一步强化，保持党的先进性纯洁性，强作风、惠民生、促发展的活动主旨得到突出和彰显。各地各部门紧贴中心，服务民生，边查边改，解决了一批群众生产生活中的实际问题，取得了初步成效。

　　一是围绕实施“五大兴市战略”强力推进发展。如市发改委积极转变工作作风，服务发展实践，努力协调成都高新综合保税区双流园区通过了验收、获得了授牌。郫县落实“交通先行”战略，着力解决干线通而不畅的问题，积极打通和金牛区特别是三环路之间交通；落实“立城优城”战略，计划投入400多万元改造全县最后183户老旧草房、土坯房，正着手实施。

　　二是大力实施民生工程。如着力改善“上学难”，加速引进优质教育资源，增设公立幼儿园；着力改善“就医难”问题，投入资金对医疗设施进行升级改造；着力改善基层活动条件，新建基层党支部和群众活动场所；还积极办理信访积案，通过深入梳理分析、倾力调解处置，一批拖了两三年以上的拆迁安置、医患纠纷等信访案件得到了妥善解决。如锦江区东光街道转变作风，深入了解群众诉求，将困扰东光辖区近一年多的永兴五组住房安置问题平稳解决，截至目前，共安置住户99户、住房239套，住户和住房安置率分别达到98%和96.7%。

　　三是加强城乡环境治理，大力开展老旧社区的清理规范，对一些脏乱差突出的街道进行治理修葺。成华区、锦江区、彭州市积极响应群众诉求，分别采取有效措施，对动物园公交站周边、青石桥菜市场、安澜菜市场环境“脏乱差”等问题进行了治理。

　　四是努力形成长效机制。在着力解决一些具体问题的同时，努力把一些好的工作做法用制度规范、固定下来，使其长期管用。如建立了城乡环境综合治理中的商家业主参与机制，医患纠纷中的属地调解机制。

　　开门纳谏督促指导 避免教育活动出现“空对空”

　　问：为避免作风教育实践活动出现 “空对空”现象，切实落到实处，具体采取了哪些措施？

　　答：开门纳谏是提高作风教育实践活动针对性、实效性的有效途径，是自查自纠的基础和前提。全市各级采取多种方式广开言路、广纳民意，全方位吸收群众的意见建议。一是背靠背征求意见。在利用现有信访投诉渠道的基础上，各地各部门增设了作风教育实践活动投诉热线，设置了专门的征求意见箱、意见簿、网站专栏等，向社会特别是服务对象发放了大量的征求意见卡，广泛搜集各方面意见建议。二是面对面征求意见。各级作风教育实践活动领导小组先后分别召开了各种形式的座谈会，面对面听取各界代表意见。三是第三方调查征求意见。委托国家统计局成都调查队在全市范围内对城镇居民、企业投资者、窗口办事群众、人大代表、政协委员、特邀监察员、机关干部进行了调查，收集梳理问题和意见、建议1493条。市作风教育实践活动领导小组办公室均及时向80个市级部门、19个区（市）县和高新区进行了反馈，各地各部门收集到的意见建议也及时进行了分解落实，为作风教育实践活动开展提供了明确的“靶标”。

　　加强督促指导，是作风教育实践活动落到实处的重要保证。市督导组对各地各部门开展检查，一般都采取不打招呼随机抽查的形式，先基层后机关，先看现场后听汇报，尽量保证能够看到客观情况、听到真实声音。市督导组采取交叉检查、加强社会监督等形式，增强监督的广度和深度，抽调了部分区（市）县督查人员并请部分特邀监察员参与对市级部门和区（市）县的监督检查。我们还大力鼓励区（市）县之间和市级部门之间开展交叉检查，增强督导工作的实效性，如青羊区和蒲江县通过两地之间的交叉检查就发现了一些问题，蒲江县还对11名上班时间做与工作无关事情的人员进行了问责处理。

　　广泛接受群众监督 共受理群众投诉反映1840件（次）

　　问：在这次干部作风教育实践活动中，社会群众是如何参与的？

　　答：干部作风问题关系到社会民生，关系到人民群众的切身利益，如果没有广大人民群众的参与，那么我们的工作就不够完整，也难有作为和成效。

　　为了广泛接受群众监督，切实维护群众合法利益，这次市作风教育实践活动开通了举报投诉电话和举报网址，并通过公益广告、电视、广播、报纸及网络等媒体对其进行广泛宣传，每天24小时受理群众投诉反映。

　　对群众的投诉反映建立了相应的处理机制，包括受理机制、转办交办机制、催办督办机制、审核报结机制和跟踪回访机制。安排专人接听举报投诉电话，专人受理登记，一件反映一个办理单，经领导审批后，24小时内转交相关单位（部门）办理。对交办的信访举报问题办理情况我们建立台账，实行动态管理。在规定报结期满前3天进行电话提醒，确保按时办结。

　　截至7月27日，通过作风教育实践活动投诉反映渠道，全市共受理群众投诉反映1840件（次），其中涉及干部作风1033件（次），目前已办结739件（次），办结率为71.5％。其余不涉及干部作风的807件（次）转相关单位（部门）处理。

　　用反面典型警示引导 严肃查处了一批违纪违规问题

　　问：作风教育实践活动期间，查处了哪些典型案例？

　　答：典型引导具有其他手段不可替代的作用，我们一方面注意发掘、宣传和树立正面典型，教育引导广大党员干部切实转变作风。同时，充分发挥问责手段的教育震慑作用，严肃查处通报了一些违纪违规问题，并严格实施责任追究，用反面典型督促引导党员、干部切实履职尽责、服务人民。

　　一是严肃查处了“双流县教育局跨区域到风景旅游区违规开会问题”，给予有关责任人员纪律处分。二是对锦江区“成龙路、老成渝路沙河桥西侧人行道打围近两月仍无开工迹象”等问题进行了调查处理，对少数履职不到位的干部给予行政处分和诫勉谈话。三是对崇州市国土资源局用车管理混乱等问题进行调查，目前，正按有关规定实施问责处理。

　　活动期间，各地都不同程度地加大了对违纪违规问题处理力度，如郫县先后对工作推进不力、违反工作纪律的6名责任人进行了问责，免去了其中两名正局级干部的领导职务。大邑县针对个别单位存在工作时间不在岗、外出去向不明、上班迟到、职位代理制不规范等问题，对20余人进行了纪律处分和组织处理，通报批评部门、乡镇共31个。

　　以源头治理促整改落实 切实改进干部作风建设

　　问：通过办理群众投诉反映，能达到整顿干部作风的效果吗？

　　答：一方面，我们对近两年来接收的群众信访举报进行全面梳理，排查出涉及民生、民权、民利等群众切身利益的问题，以点带面将具体的信访反映归纳汇总为某一类反映突出问题，交相关区（市）县和市级部门进行自查整改。截至目前，全市已梳理并交办信访反映突出问题556个，其中市信访督办组梳理交办信访突出问题139个，区（市）县和市级部门梳理交办417个。

　　下一步，我们将结合问题及原因，进行整改提高，是制度缺失的，进行建章立制，是管理不到位的，切实加强管理，是作风问题的，认真开展教育，对问题多次发生的重点领域、关键环节要建立切实可行的监管机制和风险评估机制，从而有效地提高监管水平，从源头上堵塞漏洞，防止同类问题再次发生。目前已整改问题83个，完善制度14项。

　　密切联系服务群众 “挂包帮”活动实现干部全覆盖

　　问：这次干部作风教育实践活动采取了哪些方式，以进一步加强与群众的联系，切实服务群众？

　　答：我们主要结合以下活动，进一步强化党员干部群众观念，提升服务群众水平。

　　一是开展“局长进大厅”活动。活动期间，市本级入驻市政府政务服务中心的36个市级部门和19个区（市）县及高新区相关部门“一把手”轮流到政务服务中心窗口值守，直接面对服务对象提供服务，了解服务对象需求。

　　二是《成都面对面·政风行风热线》栏目及时跟进。从6月26日至今，共举办了10期，市工商局、市人社局等16个市级部门上线，共接到热线听众和网民咨询、求助、投诉、意见建议等问题138个，办结回复率100%，群众回访满意度98%。实现了件件有着落、事事有回音。期间，网民广泛关注积极参与，总访问量达到889432人次，每期平均88942人次。

　　三是开展“千名领导挂点、万名干部帮户”活动。全市市级党员领导干部、各区（市）县主要领导带头示范，有计划地到结对联系点开展蹲点调研、入户走访。迄今为止，全市区（市）县和市级部门均结合实际出台了具体实施方案，确保了机关全参与、干部全覆盖。

　　四是启动“双报到”活动。6月28日，市委组织部、市直机关工委联合下发《关于开展机关基层党组织和机关党员到社区“双报到”活动的通知》以来，市级部门迅速行动，各区（市）县积极响应，迅速启动了到社区“双报到”活动。据不完全统计，截至目前，全市50%以上的机关党组织已到社区报到。 成都日报记者 李影