陇原在行动

　　构建大工商当好保护神全力推动富民兴陇

　　——省工商局党组书记、局长郭承录就贯彻落实省党代会精神接受本报记者专访

　　本报记者牛彦君

　　省第十二次党代会在新的历史起点上，绘就了建设幸福美好新甘肃的宏伟蓝图。省工商局党组书记、局长郭承录在接受本报记者专访时表示，全省工商系统把“构建大工商、当好保护神”作为贯彻落实省党代会精神的具体行动，加快完善服务、监管、维权、管理和非公党建、工商文化六大体系，全力推进科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业。

　　以思想大解放引领新的伟大实践

　　记者：省第十二次党代会是在全省上下深入实施“十二五”规划、喜迎党的十八大的新形势下召开的一次重要会议。请问郭局长，工商系统是如何学习领会省党代会精神的？

　　郭承录：省第十二次党代会描绘了我省未来五年发展的新蓝图。我们把学习贯彻省第十二次党代会精神作为当前和今后一个时期全省工商系统各级党组织的一项重要政治任务，在学习会议文件的基础上，注重联系实际，深刻领会精神，大力解放思想，努力做到“四个结合”。一是把学习贯彻省党代会精神与贯彻落实李源潮同志在国家工商总局调研时的重要讲话相结合，围绕“构建大工商、当好保护神”的总体要求，注重以思想的大解放引领观念的大更新；二是把学习贯彻省党代会精神与机关效能建设、工商文化建设活动相结合，注重以工作作风的根本转变推动工商职能的充分发挥；三是把学习贯彻省党代会精神与“基层组织建设年”、非公党建“创新发展年”活动相结合，注重以党建工作的实际成效，为建设幸福美好新甘肃提供坚强有力的政治和组织保证；四是把学习贯彻省党代会精神与推动工商行政管理各项工作相结合，注重把广大党员干部通过学习激发出来的热情及时引导到推动各项工作中，全面完成年度目标任务。

　　建设六大体系，服务转型跨越

　　记者：全面建设小康社会，建设幸福美好新甘肃，是全省人民的共同历史使命。郭局长，请您谈谈工商系统如何服务建设幸福美好新甘肃的宏伟大业？

　　郭承录：省第十二次党代会在新的历史起点上，勾画了建设幸福美好新甘肃的宏伟蓝图。这对承担着服务发展、市场主体准入、市场经济秩序监管、消费维权等职能的工商部门提出了新的要求和任务。为了深入贯彻落实省党代会精神，我们提出了“构建大工商、当好保护神”的总体思路，即通过构建服务、监管、维权、管理和非公党建、工商文化建设六大体系，担当好维护市场经济秩序和人民大众小康生活保护神的光荣使命。具体地说：

　　一是坚持服务第一理念，构建大服务体系。省党代会提出了三个翻番的目标，并提出经过五年的努力使非公经济在经济总量中的占比要达到50%的目标，这是一项十分艰巨的任务。我们将认真履行全省非公有制经济发展协调推进领导小组办公室的职能，努力清除影响发展的障碍，大力营造宽松的发展环境，着力推动非公经济在全省实现转型跨越发展。一方面要服务好市场主体，通过放宽准入、降低门槛、落实政策、营造环境，力争在5年内使市场主体翻一番，达到150万户；另一方面，要服务好富民产业，通过招商引资，提升和延长产业链，促进非公有制经济跨越发展，使非公经济成为我省国民经济的半壁江山。

　　二是强化市场监督管理，构建大监管体系。坚决打击制假售假、欺行霸市行为。特别要加强对食品安全的监管。通过实施“八大食品安全工程”，即：实施放心农产品工程、放心豆制品工程、放心面制品工程、放心水发产品工程、放心肉工程、放心牛肉面工程、放心示范店工程、放心餐饮店工程，使老百姓吃上安全放心的食品。同时，不断创新完善执法办案体制机制，全面推行行政指导，努力形成一只重拳出击、一个幅度处罚、一支队伍监管，相对集中、统一高效的“大经检”执法格局，树立执法权威，彰显公正形象。

　　三是切实保障改善民生，构建大维权体系。充分发挥12315的作用，保护好消费者的权益，维护社会和谐稳定，努力将12315打造成“消保维权的110”。在建立多元化消费纠纷调节机制方面，加强与司法部门的协调对接，推动建立工商调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解机制。扩充12315绿色通道成员单位，建立联席会议制度，倡导市场主体建立消费纠纷和解制度。强化与邮政部门的协作，加快消费维权站、三农服务站和12315“五进”规范化建设步伐。强化流通领域商品质量监管，突出重点商品和重点领域，集中开展专项整治行动。加大服务领域消费维权力度，加强消费指导，严厉打击虚假宣传、欺骗误导消费者的违法行为，规范服务合同格式条款。

　　四是主动参与社会管理，构建大管理体系。积极参与加强和创新社会管理工作，是当前我省工商工作的重中之重。各级工商机关将按照省社会管理综合治理委员会的要求，找准工商行政管理与加强和创新社会管理工作的切入点和着力点，积极参与党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的社会管理格局建设，为平安甘肃建设做出努力。省工商局党组成立了加强和创新社会管理工作领导小组，全省各级工商机关也建立了相应工作组织机构，切实担负起工商部门对内、对外、对上、对下的组织协调和报告传达的责任。

　　五是深入推进非公党建，为非公经济跨越发展提供坚强保证。今年，我们将着力抓好非公企业党组织的组建和规范，在稳步提高组建率和扩大覆盖面的同时，切实选好配强党支部书记，研究非公党组织的工作定位、目标任务、活动内容和活动方式，着力在规范建设和发挥作用上有新突破。我们将进一步加强党建指导员的选派工作，确保选派的4500多名党建指导员每人年内至少指导组建1个党组织。坚持把工作重心向规模以下企业转移，向个体工商户、农民专业合作社等领域延伸，确保符合条件的非公企业100%建立党组织、在非公企业工作的党员100%有组织、党的工作覆盖100%非公企业。

　　六是加强工商文化建设，着力激发创业干事的内在活力。省工商局制定下发了《关于进一步加强工商文化建设的意见》，组织开展了工商文化建设大讨论活动，立足工商职能深入开展工商文化建设，初步凝练出了以“为民、公正、坚韧、创新”为主要内容的陇原工商精神，在激发干事创业活力、推进改革发展等方面发挥了重要作用。

　　着力打造勇担重任的陇原工商铁军

　　记者：“构建大工商、当好保护神”的思路和部署，是工商系统贯彻落实省第十二次党代会精神的科学决策。郭局长，请问省工商局将如何把这一科学决策抓实抓细？

　　郭承录：贯彻落实省第十二次党代会精神，“构建大工商、当好保护神”，重在效能、贵在行动。我们将以效能风暴行动为载体，通过改革创新完善机制、整风肃纪转变作风、强化服务提升效能，破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制，强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围，加快构建大工商格局，着力打造勇担重任工商队伍，努力建设服务型机关，为各类市场主体提供优质高效服务，切实把作风转变到贯彻省第十二次党代会精神上来。我们把学习贯彻省党代会精神情况作为年终目标责任考核的重要内容，近期派出3个督导组，分别由省局党组成员带队，结合双联行动和效能风暴行动的开展，深入基层、深入企业、深入农户，开展督导调研，检查指导工作，现场研究解决问题，全力以赴落实全年各项工作。