省检察院建立健全社会防控工作机制切实维护社会和谐稳定

　　日前，甘肃省人民检察院制定下发了《甘肃省人民检察院关于建立健全社会防控工作机制的意见》，全面加强社会防控，切实维护社会和谐稳定，为转型跨越、富民兴陇营造良好的社会环境和法治环境。

　　《意见》指出，加强社会防控的工作重点是对检察工作中发现的可能影响社会和谐稳定的情况进行防控，重点对可能引发政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件、重大恶性案件、治安灾害事件以及个人极端行为、涉检上访、缠访缠诉等情况进行防控，从源头上防范化解影响社会和谐稳定的不利因素。

　　《意见》要求，全省检察机关要履行检察职能，把社会防控工作贯穿于执法办案始终。一是依法严厉打击严重刑事犯罪。主动加强与公安、法院等部门的协作配合，在批捕、起诉等环节加大打击严重刑事犯罪的力度，坚决遏制刑事犯罪大幅上升的势头。二是突出查办职务犯罪。严肃查办国家机关工作人员贪污贿赂、渎职失职等职务犯罪案件；严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的职务犯罪案件；严肃查办农村基层政权组织和关键岗位以权谋私、侵害群众切身利益的职务犯罪案件；严肃查办破坏生态资源、引发群体性事件和充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件；加大惩治商业贿赂犯罪力度。三是充分履行诉讼监督职能。强化刑事、民事、行政检察监督职能，忠实履行检察职责，综合运用监督立案撤案、抗诉、纠正违法、检察建议、检察意见、违法行为调查等多元化监督手段，依法监督、理性监督，注重监督效果。四是审慎处理各类敏感性案件。认真对待、审慎处理舆论、媒体关注的案件、可能引发政治性事件、群体性事件、非法聚集事件等涉及敏感性问题的案件，防止诱发和扩散不利于社会和谐稳定的因素。五是立足检察职能，积极参与社会管理综合治理。

　　《意见》强调，全省检察机关要加强制度创新，参与构建社会大防控体系。一是健全社会矛盾评估预警机制。加强各类影响稳定因素的信息通报、收集、整理、研判工作，提高信息内容的全面性、准确性和应用程度。二是完善部门工作联动机制。强化上、下级院的信息沟通和协作配合，完善联合息诉和联合接访制度，落实联席会议制度，形成有效发现、化解影响社会和谐稳定不利因素的工作合力。三是建立突发性事件应急处置机制。对突发性事件进行信息收集、研判和等级划分，制定详细、周密的应急预案，强化与信访、公安、维稳、综治等部门在应对突发性事件方面的合作，建立快速反应机制。四是健全检察和解机制。健全检察刑事和解与检察民事和解案件处理机制，提高检察工作化解矛盾的能力和水平。五是建立健全释法说理机制。加强信访释法说理，加强执法办案告知说理，加强法律监督释法说理。六是建立社会防控工作跟踪反馈机制。建立矛盾化解回访制度，及时跟踪、回访，落实矛盾化解的效果；建立社会防控工作评估制度，对社会防控工作进行反思、梳理和总结，不断积累经验，提高防控工作的能力与水平。

　　《意见》还要求，全省检察机关要把检察机关参与加强社会防控工作摆到突出重要的位置，健全组织领导，明确工作重点，分解工作项目，完善目标责任。要着力加强队伍建设，通过教育培训、岗位轮训、下基层锻炼、挂职交流等多种形式，着力提高检察人员捕捉社会防控敏感信息和应对处置突发性事件的能力，着力提高检察人员的法律监督能力，着力提升检察人员群众工作能力和化解社会矛盾的水平。要加强信息化建设，着力构建系统化、集成化的信息网络，充分运用互联网等现代科技手段，加强对影响社会稳定问题各类信息的动态采集、分析研判，畅通传输渠道，强化对执法办案环节影响社会和谐稳定信息的掌控，为检察机关准确掌握社会防控工作动态，快速灵敏应对处置提供基础性资料，实现社会防控工作的科学化、规范化。各级检察院党组还要把社会防控工作纳入年终考核，不断完善责任机制，强化奖惩考核，确保社会防控工作的有效落实。

　　李郁军王晗雅