本报讯（四川日报记者 方小虎 刘星）第十六次全省民政会议7月30日在成都举行。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，民政部部长李立国出席会议并作重要讲话。刘奇葆强调，要深入贯彻落实第十三次全国民政会议和省第十次党代会精神，推动民政事业科学发展，更好地发挥民政在社会建设中的骨干作用，为建设西部经济发展高地和全面小康社会贡献力量。

　　省委副书记、省长蒋巨峰主持会议，省委副书记李春城出席会议。

　　刘奇葆在讲话中充分肯定了近几年全省民政工作取得的显著成绩。刘奇葆说，过去几年，四川经历了前所未有的考验与挑战，全省民政工作紧紧围绕全省工作大局，忠实践行“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作理念，推进民政事业加快发展，在保障改善基本民生上实现了新突破，在加强社会建设管理上取得了新成效，在服务国防军队建设上创造了新业绩，在公共服务设施建设上获得了大发展，为我省加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地作出了重要贡献。

　　刘奇葆指出，要从执政为民、促进和谐的高度，充分认识做好新时期民政工作的重要性。做好民政工作是构建和谐社会的重要基础，只有把民政工作做实、做好，才能实现社会公平正义、社会安定有序、人人和谐相处的良好局面。做好民政工作是建设民生政府的重要内容，切实保障和改善困难受灾群众、社会特殊群体、优抚对象生活，对于推进民生政府建设具有重要作用。做好民政工作是加强社会建设的重要平台，充分发挥民政工作联系人民群众和社会各界的平台作用，对于加强和创新社会管理服务，有效提升社会建设和管理水平具有重要意义。

　　刘奇葆指出，要明确新形势下民政工作的任务和要求，更好地发挥民政在社会建设中的骨干作用。要健全民生保障体系，加强民生政府建设，加强社会救助的规范化、精细化管理，进一步健全减灾救灾工作机制，加快发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业，着力抓好民政工作在保障和改善民生方面的保底作用。要深化基层民主自治，加强创新社会管理，建立健全覆盖全社会的社会管理和公共服务体制，保障人民群众依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业，支持社会组织参与社会管理服务，积极推进行政职能与社会力量的有效结合和良性互动，着力抓好民政工作在加强和创新社会管理方面的基础作用。要深入开展双拥共建，支持国防军队建设，统筹经济建设和国防建设两个大局，全面推进军民融合式发展，认真落实优抚安置政策，广泛开展军民共建活动，动员社会各界深入持久开展拥军活动，着力抓好民政工作在服务国防和军队建设方面的支持作用。要围绕改革发展大局，强化社会基本服务，紧紧围绕全省“两化”互动、统筹城乡总体战略，积极稳妥地开展行政区划调整，深入推进平安边界创建活动，建立完善流浪未成年人救助保护工作机制，加强婚姻、收养登记机关的标准化建设，认真实施殡葬惠民工程，着力抓好民政工作在提供和强化社会服务方面的支撑作用。要发展公益慈善事业，推进和谐社会建设，积极支持社会公益团体、社会互助和慈善组织的发展，引导鼓励有条件的企业和个人、基金组织、慈善机构和其他社会团体举办医院、学校等公益事业，引导社会公益慈善事业健康发展。

　　刘奇葆强调，民政工作关系民生，关系发展，也关系社会和谐稳定，具有很强的政治性、政策性和群众性。各级党委、政府和有关部门要本着对党和人民群众高度负责的精神，切实加强对民政工作的组织领导，摆正民政工作的重要位置，加大民政事业的投入力度，加强基层服务的能力建设，扩大民政事业的社会参与，努力开创民政事业改革发展的新局面。

　　李立国说，四川各级党委政府在加快发展经济的同时，高度重视以保障和改善民生为重点的社会建设，将民政工作纳入全局部署、列入重大民生工程，加强领导、加大投入，为民政事业发展提供了有力支持。特别是在“5·12”汶川特大地震救灾和灾后恢复重建中，省委、省政府坚持“以人为本、民生优先”，团结和带领全省各族人民，万众一心、众志成城，创造了抗震救灾、灾后重建和加快发展的奇迹，为国际国内抗击特大灾害、重建美好家园提供了宝贵经验。

　　李立国希望四川切实发挥民政在社会建设中的骨干作用，在保障和改善民生上，进一步完善社会救助制度，增强减灾救灾能力，加快发展适度普惠型社会福利事业，壮大社会互助和慈善事业。在发展基层民主和增强社会自治功能上，落实和完善基层群众自治制度，建设城乡社区综合服务平台，发挥社会组织的积极作用，创新基层社会管理服务体制机制。在支持国防和军队建设上，全面落实新型退役士兵安置制度，努力提高优抚对象的待遇水平，推进双拥共建融合式发展。在提供和强化基本社会服务上，全面加强民政公共服务设施建设，提高区划地名、婚姻登记、收养登记、流浪乞讨人员救助、殡葬管理等专项社会事务管理服务水平。在夯实基层基础上，提高民政工作法制化、信息化、标准化水平，加强基层民政能力建设，为民政事业持续健康发展创造必要的保障条件。

　　成都市市长葛红林、乐山市市长蒋辅义、眉山市民政局局长余自生、遂宁市民政局局长施瑞昶在会上作了发言。

　　会前，刘奇葆、李立国、蒋巨峰、李春城等会见了与会代表并合影留念。

　　7月29日晚，刘奇葆、蒋巨峰会见了李立国。刘奇葆感谢民政部多年来对四川在政策、项目、资金和物资上给予的十分宝贵的巨大支持和为我省战胜灾难、重建家园、加快发展发挥的重要作用。李立国说，民政部将一如既往地大力关心支持四川民政事业，助推四川民政事业在新起点上跨越发展，更好服务全省经济社会发展大局和人民群众。

　　出席会议的领导同志还有陈光志、刘玉顺、王少雄、曲木史哈、张作哈、凌峰、黄润秋、黄志远等。