本报7月30日讯(记者 宋晓晖冯瑜)从省审计厅今天公布的2011年度省级预算执行和其他财政收支审计情况获悉，多家单位存在违反财经法规和管理不规范、高校科研经费虚报支出，或少报结转结余、中小学校舍未按计划建设和个别工程有质量问题等。向司法和公安机关移送案件线索2起，27名责任人受到党纪政纪处分。

　　根据规定，省审计厅此次主要审计了省财政厅、省地税局、省国库具体组织省级预算执行情况，省发改委参与预算资金分配管理情况，省卫生厅等7个部门和所属39个二级单位，以及青岛大学等4所高校预算执行和其他财政收支情况。同时，还对援疆项目资金、中小学校舍安全工程、现代农业生产发展资金、高校科研经费等进行了专项审计或审计调查。

　　77个税收征管单位被查出问题

　　据了解，在对省地税局直属征收局和济南、烟台、潍坊、德州等市地税局税收征管质量审计过程中，省审计厅共延伸审计134个单位，查出有问题单位77个，占延伸审计单位的57.46%。

　　此次税收征管审计发现，19个市县地税部门及其负责征管的40个企业履行征管职责和申报纳税义务不到位，少征缴企业所得税和土地增值税等26.06亿元，审计查出后征缴入库24.31亿元。

　　同时，12个市县地税部门对16个纳税单位延缓征收企业所得税、营业税及附加等3.26亿元。此外，5个市县地税部门对7个纳税单位多征土地使用税、土地增值税等4175.36万元，4个市县地税部门对7个纳税单位提前征收房产税、土地使用税等5390.34万元。

　　16家部门单位私存私放资金2.92亿元

　　在对7个部门、39个所属二级单位和4所高校进行的部门单位预算执行审计中，涉及2011年度63.23亿元。审计发现，主要存在预决算编报数据不实，执行票款分离制度不严格，报销不合规发票等问题。

　　审计结果显示，5个部门、2所高校年初预算少报上年结余、当年收入等8080.17万元；4个部门、1所高校编报决算时违规调整收支、往来等项目，造成账表不符金额1.66亿元；2个部门、2所高校的部分收支及资产等5.12亿元未编入2011年年度决算。1个部门、9个二级单位和4所高校收取学费、检验费、房租收入等未执行票款分离制度，涉及金额7.73亿元。如省血液中心将收取的血费收入5593.72万元，先存入单位银行账户再上缴财政，未执行票款分离。3个部门、9个二级单位和2所高校以假发票、虚假内容发票和不合规票据报销3063.36万元。3个部门、9个二级单位和4所高校，在法定账簿外设账核算、私存私放资金2.92亿元。5个部门、8个二级单位和2所高校的人员支出、公用支出等挤占专项资金7701.24万元；5个部门、10个二级单位和2所高校未按规定对专项资金进行分项核算，难以保证资金专款专用，涉及金额5.95亿元。

　　4所高校编制科研经费虚报支出等1.03亿元

　　在高等院校科研经费审计中，审计了青岛大学、山东中医药大学、原山东经济学院、原山东财政学院等4所高校2011年高校科研经费使用情况。

　　审计发现，在363个纵向课题中，已结题的291个，其中有83个预算执行率低于50%，这些项目预算安排资金503万元，实际支出139.11万元，平均预算执行率仅为27.66%。抽查发现，22个项目报销无具体品名和数量的发票438张，金额51.54万元；9个项目报销虚假业务内容发票1824张，金额103.05万元；4个项目报销虚假签字单据，套取资金114.78万元。

　　审计还发现，4所高校编制科研经费决算时均存在虚报支出或少报结转结余问题，涉及金额1.03亿元。如青岛大学有10个课题预算为322万元，实际支出168.1万元，决算支出为319.75万元，虚报151.65万元，占预算的47.1%。山东中医药大学2011年年终决算未反映科研经费结转结余7088.64万元。

　　405个已竣工校舍加固项目

　　未按要求加固

　　2009年5月以来，我省组织16市(不含青岛市)审计机关对我省中小学校舍安全工程进行了跟踪审计和审计调查。截至2011年底，共审计和审计调查学校4944所，占已开工学校的51.16%；审计工程建设资金159.17亿元，占已完成投资的68.35%。从审计情况看，16市已累计开工建设学校9664所，交付使用5980所，完工建筑面积2636万平方米，完成投资232.87亿元，惠及学生559万余人，中小学校舍环境和设施条件明显改善，有效保障了师生安全和校舍安全。

　　审计同时发现，有10个市的208个项目未通过初步设计审批或未取得用地规划许可证即开工建设，占10个市抽审项目的5.91%；13个市的275个项目完工后未及时进行竣工验收，这些项目大部分已投入使用。有13个市的736个项目未按计划开工建设，占审计和审计调查项目的12%；405个已竣工的校舍加固项目未按规划要求对承载、承重结构进行加固；7个市的33个项目擅自更改建设内容。