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公选，干得好才能考得好
公选干部考场内，一台摄像机对考试过程进行全程录像。□本报记者 范俐鑫
7月9日，面试及领导能力测试结束的第二天，“80后”丁兆方在报纸上得知，他已经顺利进入济南市2012年公开选拔领导干部的差额考察范围。此前，经过笔试、业绩能力评价、面试、领导能力测试等环节，这个第一次参加公选的年轻人意识到，在千军万马般的“公选赛场上”，除了比“考试能力”，更是比德才、比实绩、比口碑，干得好的才能考得好。
首次面向全省选拔 胜出者需过“四关”
今年6月6日，一则关于公开选拔领导干部的新闻出现在驻济各大媒体上。经过权衡，王官庄街道党工委办公室主任丁兆方报了名，把目标锁定在市直机关、事业单位副处长的职位上。6月24日，经过资格审查，丁兆方成为最终符合笔试资格的826人之一，随着考试大军走进舜耕中学参加笔试。
这是今年以来济南市的第一次公选，由于济南幼儿师范高等专科学校副校长职位报考人员通过资格审查合格人数未达到规定的比例要求，原定公开选拔35名领导干部改为34名。其中，市管副职领导干部19名(明确具体职位的4名，暂不明确具体职位的15名)，市直机关、事业单位副处长15名。经中央、省驻济单位和各市直部门、县(市)区的组织推荐，共有826人报名参加，其中，报考15个市管副职领导干部职位的有405人，报考市直机关、事业单位副处长职位的有342人。
不局限于在眼皮底下选人，记者从市委组织部了解到，此次公选的职位是近年来最多的，同时放宽视野、不拘一格选贤任能，首次在全省范围内选拔领导干部。这无疑增加了竞争的激烈程度和择优性，目的是把最优秀的人才选拔到最适合的岗位上。
与传统的“一考定终生”的公开选拔不同，自去年以来，济南市引入业绩评价环节，并增加了考察阶段时群众信任度评价和德的认可度评价的测评。今年也不例外，通过笔试、业绩评价、面试、领导能力测试4个主要环节，考生才能拿到进入差额考察范围的“钥匙”，有机会接受接下来的组织考察、研究任用。
笔试面试全程录像 名字成绩媒体公布
第一次参加公选，丁兆方对考试的严密组织记忆深刻。“笔试、面试全程录像，其间上厕所也有人跟着。”丁兆方说，他到市委党校参加面试，考题是面试前5分钟在候考室才看到的。面试成绩当天就公布，第二天还在各家媒体上刊登。
公选公开透明，对考生既是一种监督，也是一种公平应试的保证。此次公选中，媒体记者和“两代表一委员”作为社会监督员全程参与。同时，为了确保公选质量，从报名环节开始，市公开选拔领导干部工作领导小组就对每名进入下一环节的考生进行严格审核，重点核对年龄、学历、身份、专业、任职经历等21项信息，累计审核1370多人次，查阅干部档案861本。
市委组织部相关人士介绍，为更好地保证公平公正，公选试题实行异地命题印制，考官异地选派，笔试和面试试题均由省外专业考试机构命制，面试考官由省内3个市的领导干部和专家教授组成，每次面试前采取主考官抽考场、每组考官代表抽考场、考生同时抽考场和考试序号的方式来确定。
干什么考什么 有基层经验挺“沾光”
实际上，济南市公开选拔领导干部已有十余年历史，第一次公选是1999年。而首次突破“一考定终生”的传统模式，在公选中引入业绩评价、领导能力测试环节，还是在去年。今年，济南市继续沿用这样的模式，就是为了避免“以分取人”的弊端，让真正干得好的考得好，能力强的选得上。
如何考出真才实学？在考试命题上突出干什么考什么，按各职位特点量身命制了10套题。其中，市管领导干部的笔试题全部为主观题；市直机关、事业单位副处长的笔试题，主、客观题比例为8：2；对每名通过笔试的考生都进行业绩评价，对进入面试的考生都进行领导能力测试。
在《济南市公开选拔党政领导干部业绩评价指标体系》表中，记者看到，基层经历、工作能力、学历学位、参加培训情况等成为评价的基本要素。其中，在普通管理类职位中的评分标准中，基层工作经验分量不轻：在基层工作不满两年的得2分，满两年的得3分，每超过一年加0.5分，最高不超过5分。“不仅业绩评价，在考试中，有基层工作经验的也挺‘沾光’。”回忆起笔试、面试、领导能力测试的考题，丁兆方明显感到“有底气”，考题偏重于对考生基层工作经验以及处理实际问题的能力，靠“死记硬背”肯定不行。以面试的最后一题为例，丁兆方自豪地告诉记者，在街道工作多年，他就多次遇到过考题里提出的类似的社区难题，如何顺利解决，他驾轻就熟，因此这也成了他面试成绩的加分项。
尝鲜无领导小组面试 题目不偏关键看积累
值得一提的是，今年除了结构化面试外，济南市公选干部首次对3个市管副局级领导职位面试的考生采取无领导小组讨论的方式。整个面试环节主要包括5分钟审题、每人3分钟陈述、20分钟自由讨论和每人3分钟陈述讨论结果，其间完全由考生自己来安排。
7月6日，市直机关团工委书记徐龙义参加了公选面试。他报考的是团市委副书记一职，在7月9日公布的竞争该职位的考生综合成绩中排名第二。在他看来，面试题目并不偏，除了心理素质、理论知识外，关键还要看平时的工作积累以及处理实际问题的能力，是一项综合考察。“能更好地突出考能力、考业绩、考岗位适应度的有机统一。”在市人大代表刘和海看来，5名考生面对7名考官答题的“多对多”的方式，无疑给了考生更大的发挥空间，有利于考官对考生进行直接、全面、准确的对比评判。
这一点在考官身上也得到印证。一位考官在考试结束后表示，“死记硬背”、“反应迟缓”的考生在这样的面试中就会明显处于“劣势”，甚至“插不上话”；而理论水平、实践经验以及应变协调等综合素质较高的考生，就会显得较为突出。
考得好还得干得好 副职干部下基层一年
7月9日，按笔试成绩、面试成绩、业绩评价得分、领导能力测试成绩4：4：1：1的比例计算出综合成绩，从高分到低分确定56名差额考察对象“成绩单”对外公布，丁兆方和徐龙义名列其中。
7月16日至20日，两人和其他54名入围考生分别接受了组织部门的考察。其间，考察人员还对考察对象进行了群众信任度评价和德的认可度评价的测评，内容包括社会形象、配偶子女管理等较受关注的问题。
考得好还得干得好。记者从市委组织部了解到，安排原则是按照综合成绩从高分到低分依次确定拟任用人选。对报考未明确具体职位的市管副职领导干部的拟任用人选，将统一安排到村担任“第一书记”，进行为期一年的实践锻炼，待期满考察后再另行安排使用。
记者了解到，此次选拔结果的主要特点就是年轻化、学历高，19名市管副职领导干部拟任用入围人选平均年龄为37.3岁，15名市直机关、事业单位副处长拟任用入围人选平均年龄为30.7岁。另外，34人中，有全日制本科以上学历的有29人，公选真正给年轻人提供了机会。
此前，市委组织部相关人士曾透露，济南市的公开选拔力度会越来越大，并逐渐实现公选干部常态化。对此，一直关注公选制度改革的山东省委党校党建部副教授刘贵丰予以赞同，他认为，公选拓宽了选人用人的视野，其重要意义在于体现了公平、公正、公开和择优的原则，是防止用人腐败的一项治本措施，作为选拔领导干部的方式之一有其独特优势。但他同时认为，目前公选的职位还有些“窄”，一些正职职位还没有列入公选名单，建议进行试点。同时公选职位还可以向一些重要部门、重要岗位倾斜。
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