昆明需要怎样的市民公约呢？在征求了专家和市民代表的意见后，昨日，昆明市文明办公布了一个新版的市民文明公约（征求意见稿），8句话共128个字，贯穿始终的主题从“十不准”变为“大爱昆明”，“刚毅执着，勇于担当，追求不凡，崇尚实干”的昆明干部精神也被首次纳入其中。（7月31日《春城晚报》）

　　城市是人类文明发展到一定阶段的产物，城市文明是城市现代化的重要标志。所谓“文明公约”是全体市民协商认同的共同约定，是对市民在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的总体要求。先由文明办拟定一个参考版本，再交给全体市民讨论协商，回归了“公约”的本来意义。再者，参与共同讨论协商是自愿履行公约的前提，不是把上头的命令强加给你。订立新版公约的开放姿态相比2008版的“十不”公约是种进步。

　　可以说，城市和文明是息息相关的，正值昆明创建“全国文明城市”之际，而建设文明城市，提高市民素质是关键，文明公约的落实，能提升市民文明素质，提升城市形象。新版的市民文明公约和4年前的“十不”公约相比，最大的特点是更抽象了。虽说“不随地吐痰，不乱倒污水、不插队抢座”等禁止性条款，在中央文明办的专家看来，像是在教育小孩子，但毕竟有很强的可操作性，若有违反会被处以50元罚款。

　　文明公约毕竟不是法律规范，不可能直接赋予公民权利，更不能强制公民义务，只能是一种倡导性的文件。这或许能解释新版的文明公约为何如此抽象，更何况涉及文明道德的领域，不可能要求得太细，具体到社会生活的方方面面。然而，诸如“热爱祖国、热爱家乡、爱我昆明，热爱劳动、爱岗敬业，热爱生活，关爱他人，关爱社会、关爱自然”等一系列的“爱”，价值观肯定是正确的，可如何去爱的问题依然没解决。文明公约缺乏可操作性，就会沦为空泛说教。

　　文明公约的力量，一是取决于公民的认同，二是取决于一定的强制力的保证。就算经过广泛的讨论能做到公民的认同，还把公约写得短小精悍、生动形象，便于宣传和记诵。但认同和知晓是一回事，践行又是另一回事。每个人都不愿意有太多约束，新版公约肯定比2008年的“十不”公约能获得更多认同，人们早嫌“十不”管得太多太琐碎。然而，从“十不准”到“大爱昆明”，仿佛又走向了另一个极端，什么也不管了。

　　缺什么补什么。据报道，中央文明办今年提出了“志愿服务”新要求，在昆明市文明办主任杨凤华看来，今日昆明缺乏3种精神：人与人之间的爱、创业精神、学习氛围。而有了新版文明公约，昆明的这些欠缺依旧没有补上，就拿创业精神来说，让更多人选择创业不是说句“创新创业、勤劳致富”就能解决的，更需要政府出台扶持创业的政策，保护知识产权，让人才有用武之地，营造创新创业的氛围。

　　昆明市民文明公约如果要坚持如此抽象的表述，为了避免难以操作，那就加一句“遵纪守法”吧！文明公约难贯彻，能做到遵守国家发布的法律也是好的。

　　[稿源：红网]

　　[作者：普嘉]

　　[编辑：王俞]