网友爆料江苏省盐城市阜宁县政府于2009年时以政府公文形式，要求各机关事业单位对缓刑期满人员进行安置入编，且部分人员存在吃“空饷”现象。网友称此事涉及61人，多是担任领导职务的公务员，全是因受贿罪获刑。（7月31日《山东商报》）

　　官员缓刑期满竟然还能够重新入编，甚至不上班“吃空饷”。可见权力生态对问题官员的包容和庇护已经到了没底线的地步。问责官员迅速复出也就罢了，如今违法乱纪被判刑的官员也能重新入编吃空饷，真是令人匪夷所思。更荒唐的是，当地官方还理直气壮地称：这符合政策。

　　真不知道这荒唐政策是怎么炮制出来的，用心良苦保护这些违法乱纪的官员又是出于什么目的。所谓“政策”，很显然是当地权力群体钻制度空隙而制造的“保护贪官条款”。虽然当时《行政机关公务员处分条例》和《公务员法》尚未出台，但其上级机构江苏省人事厅已有文件规定：凡国家公务员、事业单位工作人员被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的，其职务应自然撤销或予以解聘。利用制度空隙为违法乱纪的官员寻求庇护，显然有违正常的行政伦理。并且，按照党纪，贪腐官员显然也该撤销党内外职务的。

　　而被撤销职务或解聘，也就意味着被驱逐出体制，成了白丁。如今，行政机关和事业单位进人原则是“逢进必考”，刑满官员凭什么越过法律规章和制度程序重新入编？更何况，《公务员法》等相关法规也明确规定“受过刑事处罚的”、“被开除公职”的不得录用。如今，刑满官员重新入编甚至吃空饷，显然是对党纪国法的无视和藐视。

　　荒唐的“贪官保护政策”，恐怕更多生长于暧昧的利益土壤。这样的政策条款，只要稍有法律意识和伦理常识的人都懂得，是不合理的，是有损正义公平的。而当地权力群体明知不可为而为之，可见利益集团为保护成员利益的不择手段。

　　阜宁“刑满官员重入编、吃空饷”的荒唐，为社会治吏和反腐提供了警示。从阜宁的制度“花枪”，不难看到某些地方权力的利益集团化趋向。面对贪腐，阜宁的权力生态为何不主动去打上制度的补丁，反而钻起了党纪国法的空子，背后的动机不难洞见：那就是制度补丁只会伤害集团利益，而钻制度空子则能够保护利益成员。这绝非臆测，而是基于利益诉求的正常逻辑。而如此钻制度空子、架空党纪国法，无疑是对政治伦理的颠覆，对法治尊严的践踏。

　　这，是恶劣的示范，也只是权力暗涌中浮现的小泡沫。在权力垄断和利益集团化的生态里，权力绑架和架空法律规章的现象，绝非孤例。因此，面对如此荒诞的“保护贪官条款”，需要从法律和制度层面重塑政治伦理，打破权力垄断和利益集团。这，恐怕也是约束权力和治吏反腐进程中，最难啃的“硬骨头”。