□普沙岭

　　“郭美美”事件事发一年有余，而红十字系统的改革工作仍在进行。7月31日，国务院办公厅公开发布《国务院关于促进红十字事业发展的意见》，对红十字会的角色定位、内部治理、信息公开、监督机制等热点问题做出回应和规范。《意见》要求在政府行政管理体制改革中，有计划、有步骤地委托红十字会承担与人道救助有关的工作，逐步增加对红十字事业的经费投入。(7月31日财新网)

　　在此之前，基于郭美美、卢美美等事件的连续冲刷，红十字会的威信一落千丈，很多学者呼吁对红十字会彻底“去官化”，成为独立的民间机构。现在看来，改革并未选择这个方向，而是选择了“政府支持下做好做强”的路径，有媒体解读认为，就此番《意见》来看，红十字会的“特殊”地位还将有所强化，而不会是“彻底去官化”。

　　那么，“强化特殊地位”到底该如何理解？笔者以为，红十字会万万不可会错了意，歪曲理解了国务院的意图，以为自己这回官化地位得到了巩固，背靠政府好乘凉，处处以慈善事业的“老大”来特殊行事，于是对于民间的非议与质疑，可以更加不管不顾，置若罔闻；对于管理民主化、制度化的努力，产生更多的懈怠情绪。

　　桃李不言，下自成蹊。红十字会的特殊社会地位，不是来自其与权力的远近亲疏，而是来自其能否通过规范、透明的管理，最大程度释放“善”的魅力，最大程度得到民众的良好口碑。换句话说，红十字会的地位强不强，不是它的主观愿望所能决定的，而是一种客观结果的呈现：其所作所为，越能顺应政府与民众的期望，它的社会地位就会越强，金杯银杯不如老百姓的口碑，即便政策不支持，民意也会支持；越是一意孤行、我行我素、背离社会对其期许，它的社会地位就会越来越弱，即便真的有什么政策性的尚方宝剑，也无法改变其遭到唾弃的结局。

　　整体而言，中国的慈善事业才刚刚起步，作为有政府支持、有各种便利资源的红十字会，担负着带好路的“老大哥职责”，绝对不能扮演带上歪路的傲慢“老大职责”。政府之所以要专门下文件，明晰定位，指导内部治理结构，就是要逼使其优化治理，起到社会慈善事业的龙头引导作用。比起“加大经费投入”的所谓“强化地位”表述，更要看到《意见》在公开化管理、透明化治理、信息化建设方面的指导阐释，《意见》强调了公开透明是提升红十字会社会公信力的重要保证，信息化建设是推进公开透明的重要手段，要求及时、全面、真实、准确地向社会发布相关信息，及时回应社会关切……

　　任何行业的发展，都有其可以遵循的规律，背离规律的“地位”是不可想象的，慈善事业也不例外。符合民主化、规范化、符合慈善特性的一些规律贯彻好了，红十字会的社会地位自然就凸显出来，自然会赢得社会的尊重；如果漠视这些规律的普遍适用价值，放着正确的路径不去走，光想着靠政府撑腰获得地位，即便有一天真的成了百分之百官办的红十字会，恐怕也改变不了其没有社会地位的尴尬。特殊地位是一种责任，而不是一种特权，地位强还是弱，不是看它的权大了还是小了，而要看其治理水平高了还是低了、美誉度高了还是低了、受到社会尊重的程度高了还是低了，这是想要“强大”唯一正确的通天大道，其他的私心杂念都注定成为“死胡同”。