西安市人社局实施惠民“五大工程”，年底将发放200万张社保卡

　　劳动者的社会保险“一个也不能少”，用人单位如果只想给员工缴纳一两种社保，是无法通过审核的。将来，西安人拿着社保卡到外地就医，只须付个人该付的费用就行了，其他的则由两地的医保经办机构来办理。昨日，西安市人社局召开惠民“五大工程”实施动员大会。据悉，实施方案将尽快实施。

　　工程1

　　本月起社保统一审核征缴启动

　　目前，有一些用人单位为职工缴纳社保时，往往会有选择地参保，比如有的风险比较大的单位往往只缴纳了工伤保险，这样使劳动者的权益受损。西安市人社局财务与社会保险基金监督处处长李蜀荣：目前养老保险是省级统筹，医疗、失业、工伤、生育四种保险则由市上来统一审核、统一征缴。由于以前是分险种管理，各个社保经办机构之间不相连、信息不畅、数据不一致，导致了个别单位挑着参加部分保险。从今年8月起，社保统一审核征缴工程将启动，用人单位只需要在一个地方就可以将这4项保险统一年审，用人单位必须给劳动者都参保4个保险才能通过审核，也就是说，如果有一种保险不缴纳的话，其他保险也无法缴纳。同时，参保人数、缴费基数等都需要一致。

　　西安市人社局计划用两年时间实现这4项社会保险的参保统一登记，基数统一申报，保险费统一核定、征缴、稽核。该工程将以医疗保险数据库为主体，实现医保、失业、工伤、生育4项社会保险的数据共享，制定“四险合一”的单位参保数据库。按数据库的数据对用人单位进行审核和征缴，要求用人单位必须参加各项社会保险，为其员工全部足额缴纳社会保险费。

　　工程2

　　五年内西安居民都有社保卡

　　2011年，我省在宝鸡、渭南试点发放具有金融（借记）功能的社保卡，不仅支持医疗费用结算、社会保险费缴纳等社会保障应用，还可作为银行卡使用。今年这项工作将在西安开展。西安市人社局信息中心主任田展军：近期，西安市将以城乡居民社会养老保险和居民医保参保人员为主要对象开始发放社保卡，今年年底前，将发放200万张。2013年开始，逐步为参加职工医疗、生育、工伤和失业保险（含失业人员）的参保人员发放社保卡。计划在2017年，西安居民全部都有社保卡。

　　初期发放的社保卡主要是把各种社会保险集合到一张卡上，下一步将把住房公积金、低保等也纳入其中。社保卡还有银联功能，可以直接用卡支付。

　　此外，将来社保卡全国联网后，对异地就医的持卡人更方便。比如，以前西安参保者在南京看病，看完后需要携带相关的诊治资料回西安报销；而将来只需要在南京支付本人该付的费用就可以了，其他的则由西安和南京两地的医保经办机构来办理。

　　工程3

　　下半年环卫工纳入养老保险

　　目前，我省包括西安市已经实现了城乡社会养老保险制度上的全覆盖，但还有部分城乡居民游离于社会养老保险制度之外，尚未参保。对于社会普遍关注的出租车司机、环卫工人的参保问题，目前已进入政策的起草阶段，预计今年下半年进入实施阶段。律师、宗教人员、社区公益性岗位人员等特殊群体参加养老保险的问题，目前市人社局正在进行前期调研。

　　工程4

　　2014年出院刷卡结清费用

　　以前，职工住院后往往出院一周后才能结清医保费，今后这一问题将改变。定点医疗机构安装联网实施结算系统后，参保职工出院时只需要刷一下医保卡，住院期间发生的医疗费用明细等，都可以实时显示并当场结算清楚。这一工程已在部分医院开始实施，到明年一月，西安市30家三级医院全部实施。到2014年，全市420多家医疗定点机构全部实时结算。

　　工程5

　　两年内机关养老保险网上办

　　计划用两年时间，实现西安市市本级及全市各区县机关事业单位养老保险全业务网上经办服务，实现全市机关事业单位养老保险数据通过网络上传归集。

　　这一工程目前已进入试运行阶段。

　　本报记者周艳涛