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2012年7月26日上午11:10,记者终于登上了老山主峰。
虽然记者25年前在麻栗坡工作过,但当时尚处于硝烟战火笼罩之中的老山无法接近,直到25年后的这个上午,才得以实现这个愿望。
连日来,记者在文山壮族苗族自治州总工会副调研员、州总办公室主任王连早的陪同下,连续采访了该州的几个县工会,记录了这些基层工会工作的一些侧面。
永远不能脱离 “ 主战场 ”
“我做了11年的法官。”在2007年12月出任砚山县总工会常务副主席之前,陶金翔出任过乡镇党委书记,最长的履职经历却是法院法官,“求真务实”的素养被他移植到工会工作中。
砚山县工业并不发达,但来自统计、工商、税务、人力资源、经济商务等不同统计口径的工商户数竟有多个版本。“工商部门统计的工商户最多,有1000多个,其次是来自统计部门的800多个。”砚山县总工会副主席肖金说,“建会的前提是摸清企业数,实事求是,若只凭经济普查数字,那是不可靠的。”
陶金翔凭他的经验,认定只有税务口的企业数较为真实。“它要征税,企业能缴税,说明企业活着并且运转良好。”
尽管如此,陶金翔还是不放心,他把班子领导分工,各带一个组,挨村挨镇跑,一户一户落实,两个月下来,弄清楚了:全县正常运行的企业总共有277家。之后,就是按照上级“两个普遍”的要求,建会和工资集体协商于2011年底全部完成。
陶金翔爱琢磨事,“两个普遍”的推进过程中,他发现建立健全职代会制度很重要。“有的企业没有建立职代会制度,职代会开不开老板定,职工的薪酬权益得不到保障。我的看法是,普遍建立职代会制度,可以反推‘两个普遍’工作。”
“砚山虽然地处边疆,经济欠发达,但工会工作永远不能脱离‘主战场’。”采访末了,陶金翔一句带有总结性的话让记者回味良久。
“ 西畴的陀螺肯转 ”
“西畴的陀螺肯转”这句带有文山方言味的话,是王连早对西畴县总工会干部的褒奖,意思是,他们工作自觉自愿勤恳朴实。
1920年才有的西畴县,其县名和陶渊明《归去来兮辞》暗合,“农人告余以春及,将有事于西畴。”但陶潜笔下那个诗意的“西畴”其实泛指膏腴的田野,与记者眼前这个文山州最穷的西畴县浑然不相似。
西畴穷在石漠化严重,全县1506平方公里的县域面积,大部分为石头。“全县只有两座小土山,其余的全部是石头山。”王连早说,“74.5%的面积是石头,人均只有0.83亩土地。”
“在西畴,你不能说‘国土面积’,而应该叫‘国石面积’,因为没有土,只有石头。”
西畴的朋友说起自己的乡梓竟是这样的苍凉。
“西畴全县近30万人口,每年的地方财政收入才7000多万元,而支出要两亿多元。”西畴县总工会副主席王恩阳很感慨贫穷给工会带来的苦涩,“我们多年来各项工会工作在全州列在前茅,但去年没评上先进,全年县财政应该划拨给工会2%的足额经费,只划了1%,按工会经费一票否决制度,我们落选了。”
“县里没有呈规模的企业,最大的企业是铝土矿,也才有五六十个职工,一般都是小作坊,少的只有三五人。全县有职工8000多人,县总干部才有7个人。”
“穷的是经济,富的是精神”则是西畴的另一写照,王恩阳介绍说,“等不是办法,干才有希望”是著名的“西畴精神”。
工会在这样的氛围中,亦从自己的角度,积极践行“西畴精神”。
王连早在去西畴的路上就给记者介绍,西畴工会工作特色就是互助协调团结齐心,“有事大家做,像个旋转起来就不知道停顿的陀螺,用积极向上的精神境界弥补工作条件的简陋。”
就在记者到达西畴的上午,法斗乡平寨村的李代祥来县总办理“贷免扶补”小额借款5000元。李代祥两口子到珠三角打工多年,积攒了一些资金、见识以及经验,返乡后准备开办养猪场,他自己投入了20万元,资金仍不够。这笔小额贷款按规定要有人担保,西畴县总工会常务副主席郑家富觉得应该扶持李代祥,“于是他自己到信用社为李代祥做担保。”
“ 不可或缺 ” 与 “ 不可替代 ”
7月24日,记者在马关县总工会会议室看到,马关县总连续8年获得州总授予的工会工作一等奖。
王连早说,马关县总的特色是,工会工作历来总是被上升为县委、政府的中心工作,借助党政的力量得以顺利推行。
“职工医疗互助第一期发动时,职工不理解,不愿意参加,县委副书记把全县科级干部招来一起发动,结果100%的职工都参加了。”马关县总工会常务副主席陈荣庆说。
县总建设帮扶中心办公楼,总投资130多万元,除了省、州工会给的30万元外,其余的钱,县政府兜底。中心建成后,每年给工作经费5万元,给了4个人员编制。
工资集体协商工作,被县委、政府直接抓过去搞,企业建会,县委组织部把它纳入党建,支部建到哪里,工会也建到哪里。工会经费被拖欠,和一些单位协商沟通难,时任县长、现任县委书记李献文对陈荣庆说,“哪几家不缴?你把名单给我。”在陈荣庆把6家单位名单给李献文后不久,县总足额收到了这6家单位上缴的经费。
陈荣庆是2008年3月12日到工会任职的,到工会后他就下基层调研,“发现好多乡镇工会只有一块牌子,就立即给县委写报告。”县委反应之快,令陈荣庆惊讶,“4月28日,县委就专门为工会出台了《关于加强工会工作的意见》,明确了乡镇工会主席享受同级党政副职待遇,给工会配了人,解决了办公室、经费,乡镇工会真正活了起来。”
党政如此青睐工会,在王连早看来,是因为县总及其工作给县委、政府留下了“不可或缺”和“不可替代”的深刻印象。
2011年4月下旬开始,驻马关的华联锌铟公司170多名老职工因为觉得收入待遇低而到县委集体上访。县委和县政府调集司法、信访、社保、工会等七八家相关单位领导共28人组成“劝访组”,指定陈荣庆担任组长,负责给这些退休职工做解释说服工作。
“我一去,首先对他们说,‘我是工会主席,是职工利益的代言人,只要合理合法,一定为你们说话。’”陈荣庆说,“我带着政府官员去,但我坐到上访职工队伍中。”
结果有点“出乎意料”:退休职工们的情绪很快平复了下来。
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