2011年7月的四川省推进新型工业化新型城镇化工作会议上，酝酿时间长达3年多的《关于联动推进新型工业化新型城镇化的决定》首次公开征求意见稿，并在3个月后定稿。“两化”互动被作为四川全省工作的战略重点。

　　2012年5月，省第十次党代会工作报告首次把“两化”互动、统筹城乡发展战略明确为四川推进跨越发展的主路径和主引擎，并成为全省的总体战略。

　　2012年7月18日，四川省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会在成都召开。与会代表兴致勃勃地参观了成都“两化”互动、统筹城乡发展的实绩和成效，成都的发展让代表们赞叹不已。有人评价说，成都又一次走在了全省改革发展的最前沿。

　　要突出抓先进制造业先导发展，坚定不移地走新型工业化道路。成都实施总体战略，首要任务是以“产业倍增”战略为抓手。要着力在“新型”上求突破，积极探索具有成都特色的新型工业化道路。

　　要突出抓好天府新区建设，坚定不移地走新型城镇化道路。成都实施总体战略，就要以“立城优城”战略为抓手。要着力在“新型”上求突破，积极探索具有成都特色的新型城镇化道路。

　　侧记

　　对成都而言，2012年，是获批全国统筹城乡综合配套改革试验区五周年，是落实省委要求联动推进“两化”互动的第二年，也是深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略的起步之年。

　　昨日，成都市深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议召开，来自各部门、区（市）县等单位的“一把手”坐在一起，围绕“两化”互动、统筹城乡发展战略，总结上半年经济工作，分析当前经济形势，研究安排下半年工作，部署“两化”互动、统筹城乡发展战略的重大举措。

　　“作为省会城市、作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，成都一定要在全省‘两化’互动、统筹城乡发展热潮中，走在最前沿、干得最主动、抓得最务实。”四川省委常委、成都市委书记黄新初的讲话体现出了成都的决心、毅力和目标。

　　一份答卷

　　言行抱一，成都是这样部署的，也是这样行动的。

　　2011年12月，成都提出交通先行、产业倍增、立城优城、三圈一体、全域开放“五大兴市战略”，吹响了成都迈向西部经济核心增长极的号角，成都发展从此踏上了“登高望远、扬帆快航”的重要航程。

　　过去7个月，国际国内经济下行压力加大，但成都经济却呈现逆势上行的势头。1~6月，在全国副省级城市平均经济增速只有9.5%的情况下，成都地区生产总值同比增长13.3%，增幅居全国副省级城市之首。

　　成绩来之不易，“五大兴市战略”功不可没。

　　交通先行，贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通主枢纽框架已初具雏形，城乡一体、有机衔接、高度畅达的全域交通体系正在形成。

　　产业倍增，全市规模以上工业完成增加值增长17%，居副省级城市第一，总量超过宁波、杭州，在副省级城市中的排位由第十升至第八。

　　立城优城，“立”好以天府新区为代表的新城，“优”化以中心城区为代表的老城，强化城市发展的科技支撑、文化特色和生态本底，将全面塑造成都的竞争优势。

　　三圈一体，成都各区市县都实现了增长，各圈层呈现协调发展的态势。

　　全域开放，成都1~6月进出口总额增长47%，其中出口总额增长75.2%，增速居副省级城市第一。

　　这是成都对省委部署交出的半年答卷。

　　更高的要求

　　省委深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略的提出，对包括成都在内的全省各地提出了更高要求。作为省会城市的成都，毫无疑问必须承担起“排头兵、主力军”的角色。成都对此充满信心，昨日的会议提出，要把“两化”互动、统筹城乡发展战略作为成都发展的总方略，把“五大兴市战略”作为工作抓手。

　　成都的认识是深刻的：加快推进现代化和国际化，是今后一个时期成都发展的历史使命。而“两化”互动、统筹城乡发展战略，为成都实现这一历史使命指明了“主路径”和“主引擎”。当前，成都作为现代化后发城市，正处在工业化、城镇化从中期向后期演变的过渡期，也处在打破城乡二元结构的转型期。这一时期，工业化、城镇化“双加速”是加快推进现代化的基本形式，而“双加速”的动力就来自于“两化”互动、统筹城乡。在现代化进程中，成都将依托新型工业化塑造的产业核心竞争力，依托新型城镇化形成的城市综合承载力，最终将决定成都在国际生产体系和全球城市体系中的功能和地位。由此可见，“两化”互动、统筹城乡发展战略，作为推进四川跨越发展的总体战略，也是指导成都加快推进现代化和国际化的基本方略。

　　成都的工作思路是清晰的：要让总体战略在成都发展实践中落地生根，关键就是要把成都正在推进的“五大兴市战略”作为工作抓手。半年取得的成绩已经让“五大兴市战略”经受住考验，而在未来，“五大兴市战略”更将成为成都落实“两化”互动、统筹城乡发展战略的重要方式。

　　交通先行战略，就是要为“两化”互动打牢基础设施、为城乡统筹消除地理阻隔。

　　产业倍增战略，就是要走新型工业化道路，通过抓先进制造业先导发展，促进三次产业联动发展，为推进新型城镇化和统筹城乡奠定坚实的产业支撑。

　　立城优城战略，就是要走新型城镇化道路，增强城镇对农村人口的转移承载能力和对农村经济的辐射带动能力，为推进新型工业化提供人口聚集和承接载体。

　　三圈一体战略，就是要解决圈层之间产业结构不协调、城镇布局不合理、城乡发展不均衡的问题，推进市域经济一体化发展，为“两化”互动、城乡统筹提供功能互补、联动发展的市域空间格局。

　　全域开放战略，就是要从全球范围为推进新型工业化、新型城镇化承接优势产业、引进高端人才、拓展外部市场、塑造参与国际分工合作的比较优势。

　　未来之路

　　昨日的会议对成都今后的工作作出了具体部署，提出了明确要求。

　　成都要突出抓先进制造业先导发展，坚定不移走新型工业化道路，这关系到成都长远发展。成都计划构建以先进制造业为先导的现代产业体系，依托产业竞争优势塑造全球比较优势、全国速度优势和西部高端优势。在“新型”上求突破，积极探索具有成都特色的新型工业化道路。“高端型工业发展之路”、“聚集型工业发展之路”、“创新型工业发展之路”、“开放型工业发展之路”、“融合型工业发展之路”。

　　成都要突出抓好天府新区建设，坚定不移走新型城镇化道路。成都将按照省委建设开放型区域中心和国际化城市的要求，打造中西部地区最具竞争力和人口承载能力、宜业宜商宜居的现代化特大中心城市，坚持集群发展、产城一体、四态合一。成都将致力于改变单中心的城市架构，科学布局市域城镇体系，改变“大城市不大、小城镇过小”的症结，形成梯次分明、结构合理的市域城镇“群”。把产业园区作为城市的特色功能区来统筹布局，同期规划产业新城和城市新区，同步推进产业项目建设和生活设施配套，同时形成产业聚集效应和人口承载能力。把现代化城市形态、高端化城市业态、特色化城市文态和优美化城市生态作为宜人城市建设的基本元素。

　　成都要突出抓好统筹城乡综合配套改革，坚定不移走城乡一体化发展道路。统筹城乡是“两化”互动、统筹城乡发展战略的重要着力点。作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，成都已经形成了“三大核心改革”、“三个集中”、“四大基础工程”、“六个一体化”等一系列重要经验和有效做法，有条件、也有责任继续走在全国前列。要按照“以工促农、以城带乡”方针，坚定不移地深化统筹城乡综合配套改革，抓好城乡制度统筹、城乡产业统筹、城乡建设统筹、城乡主体统筹，进一步巩固和强化城乡同发展共繁荣的生动局面。

　　2012年上半年，在国际国内经济下行压力加大的情况下，成都发展取得了让人满意的成绩。按照昨日最新部署，成都将扎实做好下半年经济工作，确保全市经济沿着“稳中快进”的轨道有序运行，努力为全省经济稳定增势、为全国经济稳定增长作出更大贡献。

　　成都商报记者 谢佳君