新华社述评

　　据新华社电 在复杂严峻的国内外经济环境下，上半年中国经济迎难而上，一系列“稳增长”政策措施显现成效，宏观经济运行总体呈现了增速缓中趋稳、物价涨幅回落、结构调整有序推进的态势。与此同时也应该清醒地看到，世界经济复苏进程缓慢曲折，势必对我国经济发展形成压力，稳增长、调结构、促改革的任务依然繁重。

　　经济运行缓中趋稳

　　今年以来，欧债危机持续蔓延，外需不足矛盾突出，我国经济运行承受较大下行压力，经济增速连续六个季度回落，“三驾马车”中外贸进出口的增速也告别了持续多年的“两位数”时代。

　　尽管如今中国经济并不一味追求速度，但经济运行有着巨大惯性，尤其是在低迷的世界经济大气候中，要警惕经济增速下滑过快对就业、企业经营和财政金融等领域造成冲击，因此尽早为中国经济“筑底”非常必要。

　　中央自去年底就及时启动了宏观政策的预调微调，并在今年5月明确提出了“把稳增长放在更加重要的位置”，一系列“稳增长”组合拳发力：连续下调存款准备金率和基准利率，推进结构性减税，加大小微企业扶持力度，鼓励民间投资，促进节能产品消费，尽快启动了一批“十二五”规划重点项目……

　　这些“稳增长”措施迅速发挥效应。一组数据勾勒出当前我国经济运行的新动向。投资增速从前5个月的20.1%反弹到上半年的20.4%；6月末我国企业固定资产贷款增速比3月末高0.4个百分点，信贷投放明显加速；日前公布的7月份汇丰中国制造业采购经理人指数（PMI）升至49.5，是5个月来的最高值。

　　国家统计局新闻发言人盛来运分析说，当前经济增长速度仍在预期目标区间，经济运行总体上来说是平稳的。

　　“‘稳增长’政策措施效果正在显现，经济出现了筑底企稳迹象。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，下半年我国经济增速有可能实现稳中略有回升。

　　新亮点新变化已出现

　　随着国家把“稳增长”放到宏观调控更加重要的位置，有关部门启动了一批投资项目。

　　张立群指出，当前中央“稳增长”追求的是稳住而不是刺激增速，是把“稳增长”和“调结构”“促改革”结合起来的政策措施。

　　从投资上讲，更加强调投资方向，向基础设施、民生、西部地区等薄弱领域和薄弱环节倾斜。在启动一批“十二五”重点项目的同时，有关部门已经陆续出台42项鼓励和引导民间投资的实施细则，铁路工程建设、装备制造、交通运输基础设施等领域将陆续对民间资本开放。

　　中国社科院经济学部副主任刘树成指出，当前优化投资结构已经受到高度重视，政府正在通过推进改革，促使投资资金来源多元化，激发民间投资，增强经济的内生动力。

　　与此同时，中央完善促进消费的政策措施，抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户，加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。这些政策一方面成为“稳增长”的重要引擎，另一方面也成为节能减排的重要推动力量。

　　“稳增长”的同时十分注意通过改革化解存在的问题。央行在宣布降息的同时，调整了金融机构存贷款利率浮动区间上下限，进行了近年来首次非对称降息，这为我国利率市场化改革拓宽了道路，有利于实现金融资源更合理配置，有利于实体经济健康发展。

　　从最新数据分析，上半年我国经济结构中已经出现了一些新亮点、新变化：通过结构调整和技术创新，上半年我国总的能源消费量下降4.1%，单位GDP能耗下降3.4%。上半年中西部省份投资、出口、GDP增速等经济指标均高于全国平均水平，区域协调发展逐步呈现“雁阵齐飞”格局。