部分手扶电梯已经贴上了关于洞洞鞋的安全警示。记者顾展旭 摄

　　广东省电梯安全监管改革在莞启动试点 东莞昨日也出台相关方案明确电梯事故责任归属

　　电梯的“使用权者”要为事故负首要责任，“使用权者”为电梯的实际管理者，包括住宅小区中负责电梯管理的物业公司等单位

　　将推动电梯事故责任险投保工作，每台电梯每次事故的赔偿额最高可达300万元

　　广东省电梯安全监管改革今天起在东莞启动试点。《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》（下称《规范》）将于8月1日起强制执行。《规范》在防夹装置、防碰挡板等5个方面做了强制性的整改要求。

　　同样在昨天，东莞市召开全市电梯安全监管改革试点工作启动会议，相关方案随之印发。除了明确电梯的“使用权者”要为事故负首要责任，还明确要求推动电梯事故责任险投保，额度最高达300万元。

　　文/记者周睿鸣 通讯员王准

　　“使用权者”承担首负责任

　　昨天下午，在东莞市政府北楼会议室，部分电梯所有权者和使用权者代表签订了《电梯授权使用管理合同》。

　　记者注意到，这是作为试点城市之一的东莞，在昨天印发的《东莞市电梯安全监管改革试点工作实施方案》（下称《东莞方案》）中规定的具体工作目标之首。

　　“打个比方：飞机出了事，你找谁？波音公司？空中客车公司？不，你只会找航空公司。我们这次改革的核心也是类似的，‘使用权者’是第一责任者。”广东省质监局局长任小铁这样解释：“原来电梯出了问题，作为‘使用权者’的物业公司可能说：我不懂，你怎么找我呢？现在明确了，因为物业公司和乘客有利益关系，所以要承担首负责任。”

　　投保电梯最高赔300万元

　　除此之外，《东莞方案》还将推动落实电梯制造单位对电梯使用安全的终身负责制；推动电梯事故责任险投保工作，将覆盖率提到90%以上。此外，《东莞方案》还明确，将商品住宅小区共用电梯的维护纳入住房维修范畴。这些都以卡通形式，言简意赅地写进了东莞市质监局制作的两个彩色的宣传折页里。

　　记者注意到，在其中一个折页上，“使用权者”被清楚地解释为电梯的实际管理者。“常见的‘使用权者’包括住宅小区中负责电梯管理的物业公司等单位。”

　　除此之外，折页还明确说明：电梯日常维护保养是制造单位的一种售后服务；“使用权者”投保电梯责任险后，每台电梯每次事故的赔偿额最高可达300万元。

　　对此，东莞市副市长张科形容，这一折页的图案设计得很好，表达得也很清晰。“一旦出了事，首要责任是谁的？我看这个东西做得就不错，市民听得懂、看得明。”

　　任小铁的关注点则在300万元的最高赔偿额上。他介绍说，两个试点城市中，东莞的这一额度是独一无二的高，对电梯乘客来说，是一种极大的保障。

　　东莞电梯数超过56000台

　　昨日召开的电梯安全监管改革试点工作启动会议标志着东莞电梯安全监管改革正式启动。

　　张科在会上说，东莞目前在用的电梯数量超过56000台，使用量紧跟穗深两市。然而，部分电梯出现老化，故障发生率升高，存在隐患，而改革的实施有利于构建责任链条。

　　任小铁则引述数据称，东莞电梯总量占比达全省六分之一；去年，东莞的电梯每万台设备事故率仅为0.17，且没有造成人员死亡，这是东莞电梯监管领域具备的良好基础，而改革就是要东莞为全省提供经验。

　　另外，袁宝成还说，改革就是要改变电梯维保领域良莠不齐的状况，如果维保单位有行贿、受贿、违法担保的情况出现，“有一个干掉一个”。

　　封死电梯夺命“三角区”

　　《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》中对电梯的部分强制性整改要求：

　　在扶梯梯级与裙板之间的间隙安装毛刷，防止鞋、裤脚、裙摆等被卷入间隙从而引发人员脚部挤压事故。

　　电梯扶手带外缘与楼板交叉处，或者交叉设置的自动扶梯之间，必须设置高度不小于0.3米的封闭防护挡板，将容易发生危险的“三角区”（是指规定间距之内的自动扶梯之间以及自动扶梯与建筑物之间产生的夹角）封死，防止乘客因将头、手等伸出扶手外侧而发生伤害。