市纪检监察系统推进信访纠风民心工程

　　本报讯 （记者汤南、刘显仁 通讯员穗纪宣）7月24日，广州市纪检监察系统召开“推进信访纠风民心工程 化解信访积案百日行动”动员大会，部署开展“推进信访纠风民心工程 化解信访积案百日行动”专项工作。市委常委、市纪委书记王晓玲出席会议并讲话，她提出，自6月底起至9月底解决120件信访积案，并争取信访案件不跨年。

　　会上，市纪委副书记张伟成对《推进信访纠风民心工程，化解信访积案百日行动实施方案》进行说明。市建委、市国资委、市教育局、市食药监局及白云区纪委的主要负责人在大会上作表态发言。

　　市纪委副书记、监察局局长张伟成对动员部署方案做了说明，并介绍有关信访积案排查筛选情况。经排查筛选，2011年1月至2012年6月，市纪委共接收各类信访举报7346件，经认真排查和筛选，研究确定出120件信访积案信息，作为本次“百日行动”化解的目标案件。

　　实施信访纠风顺应市民期待

　　王晓玲强调，实施信访纠风民心工程，开展化解信访积案百日行动，是广州贯彻落实贺国强同志“要着力查处10个方面发生在群众身边的腐败问题”重要讲话的具体行动。王晓玲要求，相关派驻纪检组和区、县级市纪委监察局对排查出的问题，要建立台账，摸清底数，按照“一案一名领导，一案一套方案，一案一班人马，一案一个期限”的要求，逐件明确办理措施和时限要求，推动排查出的问题有效解决。

　　上级交办案件下级不能转办

　　王晓玲指出，对于排查出来的群众反映强烈、性质严重、可查性强的违纪问题，以及基层党员干部以权谋私、作风不正等损害群众利益的问题，各级纪检监察机关的信访、纠风、执法部门等要注重运用电话督办、发函催办、现场督办等多种督办手段进行全程跟踪督办，必要时可采取提级办理，或者与基层联合查办等形式来督办查办。

　　对于上级交办下来的案件，各单位要高度重视，认真组织力量进行调查核实，不能层层转办。各责任单位要认真查办核实，确保按期办结。通过查办案件解决群众反映的突出问题、切实维护群众合法权益。

　　邀请群众参与部分积案核查

　　“有关干部的抽屉里锁着上百封信访案件，积案处理困难和问题肯定有，但我们不能忘了我们的职责，不能把群众的信任锁在抽屉里。”王晓玲要求，这次专项行动，要做到“五个必须，两个结合”：即要化解的信访问题必须一个不漏地调查，调查之后必须有定性处理结论，对处理意见必须跟踪落实结果，必须按规定时限办结，必须形成书面的调查情况报告。注重把解决信访问题与解决信访人的生活困难、做好信访人的思想工作结合起来，把加强法制教育与依法依纪处理结合起来。

　　对群众举报、经过调查发现确属严重违规违纪违法的党员干部，无论涉及到谁，都要坚决依法查处，决不能姑息包庇。

　　化解信访积案不力将被问责

　　王晓玲强调，要加强领导切实提高实施信访纠风民心工程的执行力。市纪委对推进信访纠风民心工程，化解信访积案百日行动高度重视，成立专门工作小组。各区、县级市纪委和市纪委各派驻纪检组也要成立相应领导和工作机构，及时制订方案，明确工作内容，划定时间节点，分解任务到岗，强化责任到人。

　　各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要发挥好表率带头作用，坚决克服畏难情绪和懈怠心理，抓好落实。相关责任部门不认真解决信访问题造成不良影响或严重后果的，该问责的要及时启动问责程序；涉及违反信访工作纪律的，要依据规定严肃追究相关责任人的纪律责任。

　　“百日行动”

　　主要工作内容

　　● “百日行动”共分排查筛选、案件查处、成果巩固和成果转化四个阶段。

　　● 重点排查“十个方面的信访举报问题”：全面梳理2011年以来的信访积案，重点梳理涉及征地拆迁、重大项目建设、教育乱收费、医药购销和医疗服务、食品药品制假售假、国有企业领导人侵占公共利益和侵害职工权益、基层干部吃拿卡要和收受财物、大吃大喝和奢侈浪费、作风粗暴欺压群众、执法不公和为黑恶势力充当“保护伞”。

　　● 抓好“六项重点工作”：开展银行业金融机构不规范经营专项治理，坚决纠正大型零售企业向供应商违规收费，推进物流业规范、公平、有序、健康发展，加强对电信收费的监督检查，抓好教育惠民各项政策的落实，扎实开展农民减负专项治理工作。

　　● 深化“七项专项治理工作”：深化推进厉行节约专项治理工作，深化推进食品药品安全监管治理工作，深化推进公务员考录和国有企事业单位招聘纠风工作，深化推进纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，深化推进纠正违法违规强制征地拆迁工作，深化推进保障性住房建设监管工作，深化推进市场中介组织防治腐败工作。

　　化解信访积案百日行动

　　要做到“五必须 两结合”

　　即要化解的信访问题必须一个不漏地调查；

　　调查之后必须有定性处理结论；

　　对处理意见必须跟踪落实结果；

　　必须按规定时限办结；

　　必须形成书面的调查情况报告。

　　注重把解决信访问题与解决信访人的生活困难、做好信访人的思想工作结合起来；

　　把加强法制教育与依法依纪处理结合起来。

　　120件信访积案

　　反映执法不公有26件

　　反映基层干部吃拿卡要和收受财物有23件

　　反映国有企业负责人、集体经济组织负责人侵占公共利益和侵害职工权益有14件

　　反映涉及征地拆迁问题有13件

　　反映涉及重大项目建设问题有9件

　　反映医药购销和医疗服务有8件

　　反映大吃大喝和奢侈浪费有8件

　　反映作风粗暴欺压群众类问题有7件

　　反映教育乱收费问题有6件

　　反映食品药品制假售假问题有6件