作风体现形象，作风事关发展，加强干部作风建设是一项重要而紧迫的任务。湖南省桂阳县计生系统干部要以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，更加务实的措施，推进作风大整顿，不断提高服务水平，以新的风貌、新的形象、新的作为，为建设幸福桂阳创造良好的人口环境。

　　一、统一思想，提高站位，充分认识加强干部作风建设的重要性

　　开展干部作风整顿活动，既是深化创先争优的重要载体，也是转变作风、推动工作的有力举措，要按照市委统一部署，高度重视、强化领导、统筹推进，努力实现“干部更精神、工作更高效、环境更清新、群众更满意”目标。今年2月市委决定在全市开展作风大整顿以来，县委立即部署了“正风肃纪，一线建功”作风大整顿主题活动，严格执行《问责办法》，认真落实“五个一律免职”，不走过场，不流形式，动真招，出硬招，使实招。我们一定要从全局和战略的高度出发，讲政治、讲大局、讲纪律，深刻领会、充分认识开展干部作风整顿建设活动的重大意义和现实作用，切实增强责任感和紧迫感，深化创先争优，转变干部作风，治理“庸懒散”，狠抓工作落实。

　　近年来，全县人口计生工作坚持抓经常，扎实夯基础，强力突集中，统筹求实效，综合上水平，较好地完成了人口计生工作目标，促进了人口与经济社会协调发展。但我们应清醒看到，人口基数大、总体素质不高仍然是桂阳县当前乃至今后一个时期人口计生工作的基本现状。今后几年，人口计生工作形势将更加严峻、工作任务将更加艰巨。各项工作能否落实，发展目标能否实现，核心在干部，关键在作风。这就要求我们要以作风建设为切入点，主动作为，务实创新，为大局而谋、为大局而干，努力打造一流队伍，树立一流形象，创造一流业绩。

　　二、深刻反思，认真剖析，切实找准干部作风方面存在的突出问题

　　近年来，全县人口计生系统广大干部职工的作风总体上是好的，是一支有凝聚力和战斗力的队伍，是一支值得信赖和依靠的队伍。面对人口计生工作新形势、新要求，锐意进取、实干争先，表现出了顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。但是，我们也必须清醒看到，个别干部作风与县委的要求相比，与人民群众的愿望相比，还存在着比较明显的差距和不足。主要问题有：一是不思进取。有的干部学习的紧迫感不强、下功夫不够，甚至思想懒惰、厌倦学习。既不能有效地用理论指导实践、解决现实问题，又不能很好地把工作中遇到的问题上升到理论高度去分析，从而导致政策水平不高、观念滞后、思路狭窄，特别是在依法行政、优质服务、流动人口计划生育管理等重点工作中，提不出新思路、拿不出新举措、打不开新局面。二是不尽职责。有的干部事业心和责任感不够，对工作不积极思考、责任不落实、措施不得力，拖拖沓沓混日子，对应该解决和能够解决的问题，熟视无睹、麻木不仁。还有的干部在任务面前，往往讨价还价、极力推诿；在矛盾和困难面前，不愿抓、不敢抓、怕得罪人、当“好好先生”，对一些信访、行政执法等棘手问题，能躲就躲、能绕就绕，严重影响了人口计生事业持续发展。三是不求创新。有的干部缺乏危机感、紧迫感和压力感，工作激情不足，精神状态不佳。不能开拓进取、快马加鞭，而是四平八稳、按部就班；不能敢闯敢冒，而是暮气沉沉、消极应付；不能打破常规理思路、出新招，而是怨天忧人、牢骚满腹，以致在一个地方工作多年长期打不开局面。四是不求实效。个别干部忙于迎来送往、接待应酬，对工作底子不清、情况不熟，抓发展缺思路，抓落实无干劲。个别干部心浮气躁，不能静下心来深入基层抓落实，而是敷衍塞责、虚于应付，只报喜不报忧。还有个别干部不愿做打基础、利长远的工作，追求短期效应，热衷于做表面文章。五是不顾大局。有的干部对全局不关心、对大局不热心、对发展不尽心，把个人利益置于党的利益、人民的利益之上，全然不顾党性原则，对他人、对集体、对自己不负责任；有令不行、有禁不止，各吹各的号、各唱各的调。

　　以上这些问题和现象，虽然存在于少数地方、个别干部之中，但其消极影响和后果不可估量。如不狠下决心大力整治，就会发生“木桶效应”，严重影响全县人口计生系统队伍建设，严重影响全县人口计生事业持续健康发展。全县广大人口计生干部务必高度重视，以对人民负责、对事业负责、对组织负责，对自己负责的态度，认真反思、积极查找自身存在的问题，有则改之、无则加勉，找准症结、积极整改。

　　三、创新举措，狠抓落实，着力解决干部作风方面存在的突出问题

　　作风建设重在实打实，切忌空对空，有什么问题就整改什么问题。结合存在的突出问题，全县人口计生系统干部作风整顿建设要着力在以下四个方面狠下功夫。

　　一是要倡导更强的担当精神。2012年计生工作的重点是“强基提质”，工作目标是“扩面提优，保一争优”。今年桂阳还被列入国家第三批免费孕前优生健康检查试点县，在实施项目过程中，要使全县新婚和待孕夫妇的优生咨询和指导覆盖率达90%以上，孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%以上。在今年这种形势下，我们要站位新起点，实现新突破，创造新业绩，压力之大、困难之多可想而知。全县人口计生系统干部，要勇于担当，对各项工作都要抓具体、具体抓，一步一个脚印地推动落实、一件事一件事地抓出成效；对部署了的工作，特别是各项任务指标、民生工程等，要强化督促检查、一抓到底，做到不达目的不罢休。要勇于负责，只要是有利于人口计生工作发展的事，只要是群众欢迎的事，只要是符合规律的事，都要放开手脚、积极探索，敢于动真碰硬，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，宁做改革创新的先行者，决不当贻误发展的落伍者，要让上推下卸责任的干部难混，让担当履职的干部舒心顺心开心。

　　二是要追求更快的办事效率。抓基层强基础，增强人口计生工作发展后劲，需要我们切实履行职责，找准与人口计生工作的结合点、切入点和着力点。这就要求从我们从领导班子做起，从在座的各位领导干部做起，始终坚持“雷厉风行，事不过夜，立说立行”的落实标准，对于认准了的事情，要争分夺秒、快速行动，加快节奏、狠抓落实，做到工作快上手、项目快推进、矛盾快处理、目标快完成、发展快见效，以快节奏赢得高速度，以高效率换来快发展。对此，我们要积极构建科学客观的考核体系，在考核评估中把想干事作为“德”的体现、会干事作为“能”的体现、多干事作为“勤”的体现、干好事作为“绩”的体现。要开拓创新，不断完善考核体系和考核办法。作风建设考核工作重在平时，要把偏重于年终考核转向偏重于平时工作，加大日常考核力度，实行一月一督查，一季度一抽查，半年一小结，一年一评比。对作风建设考评好的，给予表扬；对作风建设考核差的，责令限期整改并根据实际情况作出处理；对作风建设存在严重问题的处室和单位，将追究主要负责人的责任，努力构建人人有任务、层层有目标的“责任链”，做到责任主体明确、岗位责任具体、责任层级清晰、责任链条无缝。

　　三是要创建更新的工作机制。机制优化一小步，环境优化、作风建设就前进一大步。这几年来，我们的很多工作机制非常管用，为我们破解一系列难题提供了保障。比如我们在计生行政执法、计生利益导向政策等方面进行了有益的探索，建立了社会抚养费征收管理、对领证独生子女户和纯二女结扎户家庭奖励等一系列新机制。我们要坚持和完善这些既有管用的体制机制，特别是这次作风大整顿活动出台的相关文件，我们一定要贯彻好、落实好，用制度规范和纪律约束促进干部作风实现根本性的好转。

　　四是要树立更好的干部形象。形象是作风的体现，有什么样的作风，就会有什么样的形象。廉政是干部的第一形象，老百姓看我们干部形象好不好，评价我们党和政府好不好，很重要的一条就是看我们是否清正廉洁。计生系统干部职工要牢固树立正确的权力观、地位观、事业观，自觉遵守《廉政准则》的各项规定，时刻绷紧拒腐防变这根弦，对待名利要有满足感，对待工作要有紧迫感，对待事业要有责任感，特别要注重从小事小节做起，在任何情况下，都稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验，树立廉洁从政的良好形象。

　　（作者系桂阳县委常委、常务副县长）

　　[稿源：红网]

　　[作者：黄四平]

　　[编辑：严欢]