湖南洪江市文化积淀深厚，源远流长。当前，中央关于推进文化体制改革、建设社会主义文化强国的一系列决策部署，国家启动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划，更是为洪江加快文化发展提供了难得的契机。我们要积极抢抓机遇，实施五大文化工程，加快文化强市建设步伐，把丰富的文化资源转变为经济社会发展和区域竞争的软实力。

　　实施人文素质提升工程，建设文化精神家园。充分发挥以文载道、以文化人的作用，营造积极向上的文化思想氛围。一是加强理想信念教育，强化中国特色社会主义理论体系学习，不断提高全市党员干部政治素养和政策理论水平。二是践行社会主义核心价值体系，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，强化政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，在全市形成良好的社会风尚和公共秩序。三是以创建省级文明卫生城市为目标，广泛开展“文明素质大家谈”等教育活动，扎实推进文明村镇、文明单位创建活动，切实提高市民素质和社会文明程度。四是培植特色鲜明的新洪江精神，树立干事创业的良好精神风貌，改善市民生活质量和生存环境，增强市民的归属感和荣誉感，提升市民家园认同感。

　　实施特色文化品牌工程，打造文化旅游名片。从一定意义上讲，文化竞争就是“品牌竞争”。洪江市历史悠久，文化底蕴深厚，加快建设文化强市有基础、有条件、有机遇。这里有反映7400多年前远古人类文化历史的高庙遗址；有承载2000多年历史、全国现存街巷格局与整体风貌较为完好的黔阳古城；抗日战争最后一战雪峰会战发生在这里，谱写了“日落雪峰天下平”的壮丽画卷；“杂交水稻之父”、著名农业科学家袁隆平院士从这里走向世界；这里还是神奇的物种天堂，拥有得天独厚的生态文化资源。顺应文化旅游深度融合的趋势，就要立足这些独特的文化资源，培育特色鲜明的文化品牌，打造文化旅游名片，不断提高洪江旅游的文化品位。当前，要全力挖掘、保护和修复黔阳古城的文化遗迹，抓紧完成古城南正街、窨子屋、城门、城墙、老爷巷、钟鼓楼广场等历史文物的修复和保护，着力培育古城文化品牌，打造“杂交水稻发源地，神秘湘西古黔城”的文化旅游名片。同时，坚持“保护为主，逐步开发”的原则，依托丰富的历史遗迹和文化名胜，打造以安江农校纪念园为主体的稻作文化，以高庙遗址为主题的高庙文化，以雪峰山会战为主调的和平文化，以“一山(雪峰山)四库(托口、安江、洪江、铜湾电站库区)一湖(相思湖)”为主线的生态文化，通过挖掘文化潜力，精心培育特色文化品牌，充分展示洪江区域文化的独特魅力。

　　实施公共文化普及工程，落实文化惠民宗旨。加快文化基础设施建设，大力发展公益性文化事业，使群众的基本文化权益得到保障。一是加强公共文化设施建设。深入推进广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影放映工程、乡镇综合文化站、农家书屋等基层文化阵地提质和增速，构建市、乡镇、村(社区)三级公共文化设施网络。二是全面繁荣文学艺术事业。支持鼓励广大文艺工作者深入改革发展第一线，深入田间地头，创作出更多讴歌时代精神、富有地方特色、群众喜闻乐见的优秀作品，培育“五个一工程”获奖作品，办好《芙蓉楼》刊物，重点打造一台在全国全省有影响力、具有洪江市地域特色的文艺节目。三是推进公共文化服务工程建设。基本实现全市农村广播电视户户通，全面建成覆盖城乡的文化信息资源共享工程服务网络，开辟一批以文化服务内容为主的网上图书馆、网上艺术馆、网上博物馆、网上教室等基层群众文化服务平台。四是创新公共文化服务运行机制。开展群众文化活动骨干免费培训工作，推动公共文化设施全部免费向社会开放，扩大“五下乡”、演艺惠民等活动的覆盖面，扶持民间办文化的积极性，广泛开展社区文化、广场文化、校园文化、企业文化、机关文化、家庭文化、老年文化等基层群众文化活动，不断丰富群众文化生活。

　　实施文化产业振兴工程，提高文化竞争实力。加快文化产业发展，必须要面向市场，加快培育一批主导产业，增强文化竞争力。一是优化文化产业发展布局。依托市治黔城丰富的文化资源和城市文化建设项目，打造文化产业核心增长点。依托安江农校和高庙遗址两个“国保”文化资源、托口水电站建设及全市古镇古村文化资源，加快安江、托口等重点乡镇文化产业发展，构建以黔城为中心，以安江、托口为两翼的文化产业发展格局。二是改造提升新闻传媒业。抓住3G商用和产业融合机遇，加快发展移动多媒体、手机广播电视、广播电视音视频网站等新兴业态，着力发展数字电视、农村广播电视网络、广告经营、影视艺术以及新媒体建设等产业。三是加快发展文化旅游业。突出历史文化的挖掘，重新整理好全市旅游资源宣传和解说，推出一批涵盖广泛、内容丰富的文化典籍或文化丛书，最大限度地保有保留保存文化资源，为发展旅游提供更多更好文化元素和内涵，提高洪江市旅游的文化品位。挖掘民间民裕文化资源，建好民俗文化博物馆，搞好黔阳古城“三月三”千人同吃地荠蛋、端午龙舟赛和新年祈福等民裕文化活动。利用万寿宫等古文化阵地，组织民间艺人和团体，编排短平快且具有地方特色的文化节目，参与古城旅游开发，活跃古城。支持民间工艺品生产。开发文化旅游特色商品，发展壮大文化旅游商品市场。四是构建文化产业发展平台。加大文化产业招商引资力度，积极引进外资兴办文化项目和产业，吸引社会资本参与文化企业的经营管理，发动社会民众兴办文化产业，重视培育和开拓农村文化市场，形成多元投资、多种经济成分并存的文化产业发展新格局。

　　实施文化建设保障工程，形成文化建设合力。加快建设文化强市，要强化责任、加强领导，树立抓发展必须抓文化、抓文化就是抓发展的观念。一是加强组织领导。把建设文化强市工作摆在更加突出的位置，纳入经济社会发展总体规划，建立文化强市建设科学考核评价体系，建立健全党委统一领导、政府管理服务、宣传思想文化部门主要负责、各部门齐抓共管、社会各方面共同参与的领导体制和工作机制。二是优化政策环境。落实中央对文化事业和文化产业的优惠政策，出台推进文化强市建设配套政策，编制《洪江市文化事业产业发展规划》，出台金融机构支持文化建设政策，完善文化投融资服务平台。三是加大投入力度。增加文化事业产业资金投入规模，重点扶持精品文艺创作和社科课题研究，加强农村和社区公共文化设施建设。出台优惠政策，鼓励支持民间文艺演出团体发挥积极作用。四是强化文化队伍的人才支撑。实施宣传文化系统“五个一批”人才培养工程，定期选派文化专业人才开展学习交流，提升综合素质。创新引进高层次领军文化人才的特殊政策，制定出台民间文化人才职称评聘特殊政策，鼓励民间技艺大师收徒授业，传承民间传统优秀文化。设立文化领域的政府荣誉制度，表彰有杰出贡献的文化工作者。创新激励机制，扩大资本、知识产权、技术、管理等要素参与分配的范围和额度，激发文化工作者的积极性和创造力。

　　（作者系中共洪江市委书记）

　　[稿源：红网]

　　[作者：舒曦]

　　[编辑：严欢]