继7月30日印度北方电网大停电之后,印度三大电网31日相继瘫痪数小时,涉及印度北部、东部、东北部大部分地区以及首都新德里,约20个邦相继出现电力瘫痪,影响大约6亿人口用电。
因为停电,火车站没有信号灯,火车被迫停在半路,成千上万的乘客在酷暑中煎熬。一些煤矿工人因为停电而滞留矿井。新德里的地铁停运,站内人头攒动,拥挤不堪。有报道称,这是全球规模最大的停电事件之一,印度媒体称之为印度史上最大的断电危机。
三分之二的邦受影响
印度北方电网30日自凌晨起瘫痪,影响超过3亿人口,创下世界大型停电规模纪录。但一天后的再次停电,刷新这一纪录。印度能源官员说,北方电网31日下午1时5分再次瘫痪,东部电网和东北电网随后相继瘫痪。
受电网瘫痪影响,印度北部、东部、东北部大部分地区停电,涉及超过三分之二的邦,影响人口超过6亿,约占印度总人口半数。据印度《经济时报》31日报道,当天下午,印度全国有一半的地区没有电力供应,这被称为印度史上最大的断电危机。
据西方媒体报道,在印度部分偏远、贫困地区,本身就有数亿人口没有享受供电。
印度国家电网公司董事会主席R·N·纳亚克31日在一场新闻发布会上说:“我们还没找出30日停电的原因,今天又发生更多电网瘫痪。”纳亚克还说,国家电网员工正在试图找出停电原因,“我们运营电网已经数十年,请相信我们”。
西方媒体对印度在炎炎夏日如此大范围的停电感到震惊。美国《纽约时报》31日报道称,电力故障竟能席卷半个印度,导致几亿人的生活受到扰乱,为此,印度已获得了一个新的“盛名”:全球最大规模停电之国。
铁路公路陷入瘫痪
停电使铁路运输遭受重创,印度铁路公司的发言人说,全国有大约400列火车受停电影响停止服务,数以万计旅客滞留火车站。
由于交通灯熄灭,新德里陷入交通瘫痪。新德里地铁系统在断电后完全停运,数以千计的乘客在午餐时间从闷热的地铁站涌出。由于部分新德里公交司机正在罢工,改乘地铁回家的萨希巴·纳朗说,“停电把一切弄糟”。S·K·杰恩前往提交退税申请的途中遭遇地铁中断,他懊恼地说,自己几乎肯定要错过最后期限。不过,政府随后宣布,由于停电等原因影响,给予纳税人一个月的宽限时间。
停电虽然影响面广,但一些工厂、机场、医院和其他必要服务机构以及部分商业机构的柴油发电机自动启动。机场航班运行没有中断。新德里一家咖啡果汁店老板萨蒂什说,店里有个发电机,“当灯灭了,它(发电机)就像往常那样运转”。
在西孟加拉邦,大约200名矿工因停电困在3条煤矿竖井内。邦首席部长马马塔·班纳吉要求政府机关职员回家,把备用电源送至煤矿,协助营救矿工。
据悉,此次故障还影响了供水系统,德里地区的5个水处理厂一度无法运行。
各邦超配额用电所致?
印度国家电网公司31日夜间发布声明,新德里和东北部地区电力完全恢复,北部地区供电恢复82%,东部地区恢复65%。印度电力系统运行公司董事会主席S·K·苏尼8月1日告诉法新社记者,北部、东部和东北部电网全部恢复。
路透社报道,自30日遭遇大规模停电后,印度被迫向邻国不丹购电,协助恢复供电。印度官员说,印度南方电网和西南部电网也在协助停电地区供电。
就两次大型停电,动力部长苏希尔·库马尔·欣德31日晚指责各邦从电网上超配额用电,“由于它们抽取更多电量,致使国家今天再次面临严重危机”。欣德说,在当天早上与各邦动力部长的会议上,他警告各邦,如果超额用电将受到惩罚,“我们下达指令,各邦供电可能被切断”。
印度政府当晚按预期计划对内阁职位调整,任命欣德为内政部长,由公司事务部长维拉帕·莫伊利接任动力部长。接任动力部长后,莫伊利接受电视访问时承认:“当前局势非常艰难和具有挑战性,必须找出解决方案。”对于欣德等官员指责各邦超额用电,莫伊利说:“我不想一开始就责备谁。中央与地方必须合作应对。实际情况是印度全国用电需求巨大,我们必须试图与发展步伐保持一致。”(综合新华社报道)
时评
停电折射
印度经济“短板”
印度7月30日和31日连续两天发生大面积停电,东部和北部地区约20个邦相继出现电力瘫痪,全国6亿多人口陷入黑暗之中。
“黑色星期二”成为印度各大媒体的醒目标题,似乎在提醒人们,印度在经济高速发展过程中依然长期受到基础设施不足的困扰和拖累。
印度是个严重缺电的国家,平均缺电10%以上,有的地方缺电超过20%,以至于各地轮流拉闸限电成为家常便饭。很多企业、医院、办公场所和中产阶级家庭都备有柴油发电机,而3亿生活在偏远农村的农民根本就用不上电。不少专家指出,没有充足的电力,印度无法维持每年8%以上的经济增长。
最近半年来印度经济的表现也印证了这些担心和预测。据统计,印度经济增长在2012年第一季度跌至9年来最低点,仅为5.3%,而去年同期这一数字为9.2%。其中,制造业萎缩了0.3%,农业则仅仅增长了1.7%;去年同期,这两个部门的增长率分别为7.3%和7.5%。国际评级机构6月份对印度的评级也降至最低,仅比垃圾级高出一级。英国《经济学人》的文章称,鉴于印度卢比大幅贬值,私人投资枯竭,GDP增速放缓,印度奇迹已成海市蜃楼。
印度基础设施的落后长期成为制约经济发展的一块“短板”,也是导致海外投资驻足不前的一个重要原因。一个连起码的水电和物流交通都无法保证的地方,如何能吸引海外的制造业落户生根?
包括电力在内的基础设施长期得不到明显改善,凸显了印度政府管理能力的不足。反对党印度人民党的发言人针对这次大面积停电指出,“这是管理的失败,也是政策的失败”。
例如,当政府雄心勃勃地建设了一批热电厂时,却发现煤炭开采跟不上,满足不了热电厂的需求,结果这些电厂只好闲置在那里,成了讽刺政府的“政绩工程”。而煤矿因为多数为国营体制,人浮于事,效率低下,生产力难以满足市场的需求。
除了效率低下,印度存在的贪腐也影响了经济的发展,致使基础设施的建设受到干扰。连印度政府官员自己都承认,政府用于基础设施建设的拨款往往有一半被各级官员给吞噬掉了,结果导致资金不足,工期延长。一条公路原计划一年修成,结果拖了3年还没修好。这样的例子不胜枚举。
过去,印度通过发展高科技和承包软件设计赢得了“世界办公室”的美誉。但对于一个有着11亿人口的国家来说,只是发展软件和服务业,长期忽视制造业和基础设施建设,是无法解决人口就业和保持可持续增长的。
印度的窘境具有全球普遍性,折射出许多经济欠发达国家实现经济起飞时常常面临的基础设施的“短板”问题,从非洲、亚洲到拉美,概莫能外。“短板”是发展中出现的问题,也只有通过发展才能解决。
新华社记者
江亚平